2月25日上午，全總新聞中心在全總機(jī)關(guān)召開(kāi)2019年一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。全總新聞發(fā)言人、宣教部部長(zhǎng)劉迎祥向新聞媒體通報(bào)了全總2019年主要工作任務(wù)，2019年全國(guó)“兩會(huì)”全總相關(guān)工作情況。全總辦公廳副主任張廣等回答了記者提問(wèn)。全總新聞發(fā)言人、宣教部副部長(zhǎng)萬(wàn)珍麗出席發(fā)布會(huì)。

出席嘉賓： 全總新聞發(fā)言人、宣教部部長(zhǎng)劉迎祥，全總辦公廳副主任張廣，全總新聞發(fā)言人、宣教部副部長(zhǎng)萬(wàn)珍麗，全總辦公廳代表委員聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)李寧

時(shí)間： 2019-02-25 

劉迎祥：各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加全國(guó)總工會(huì)2019年第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。我先作下自我介紹，我是劉迎祥，新任的全國(guó)總工會(huì)宣傳教育部部長(zhǎng)。根據(jù)工作需要，全國(guó)總工會(huì)新任命了兩位發(fā)言人。我是首次擔(dān)任新聞發(fā)言人，另一位是大家的老朋友，全總宣傳教育部副部長(zhǎng)萬(wàn)珍麗同志。近年來(lái)，工會(huì)工作得到了在座各位新聞媒體、記者朋友的大力支持，在此深表感謝。2019年，我和萬(wàn)珍麗同志，以及全總新聞中心的同志們，會(huì)全力以赴把一個(gè)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力的中國(guó)工會(huì)介紹給大家。也請(qǐng)大家一如既往，支持工會(huì)工作，謝謝你們！

今天我們也邀請(qǐng)到全總辦公廳副主任張廣同志、辦公廳代表委員聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)李寧同志，就大家共同關(guān)心的“兩會(huì)”期間全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別有關(guān)情況回答提問(wèn)。

在發(fā)布會(huì)開(kāi)始之前，我想先通報(bào)一個(gè)不幸的消息。相信大家已經(jīng)知道到了，上周四，我們失去了一位著名全國(guó)勞模李斌。李斌是新時(shí)代知識(shí)工人的楷模，也是上海市總工會(huì)兼職副主席，精通車(chē)、鉗、銑、刨、磨全套加工技術(shù)。全國(guó)總工會(huì)對(duì)李斌同志的去世表示沉痛哀悼。

下面，我們開(kāi)始今天的發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的議程有三項(xiàng)：首先，由我向大家通報(bào)2019年全總主要工作任務(wù)。第二項(xiàng)是介紹2019年全國(guó)“兩會(huì)”全總相關(guān)工作情況。第三項(xiàng)是回答大家的提問(wèn)。

現(xiàn)在我們進(jìn)行第一項(xiàng)議程。

一、2019年全總主要工作任務(wù)

2019年工會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，圍繞中國(guó)工會(huì)十七大目標(biāo)任務(wù)，在建功新時(shí)代上出實(shí)招，在思想政治引領(lǐng)上下功夫，在維權(quán)服務(wù)上見(jiàn)成效，在改革創(chuàng)新上求突破，在黨的建設(shè)上提質(zhì)量，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)作出新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

主要工作任務(wù)有以下六個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持正確政治方向，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝工會(huì)干部頭腦、教育引導(dǎo)職工。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù)和做好一切工作的重要前提，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，深化工會(huì)十七大精神學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

（二）踐行工運(yùn)時(shí)代主題，組織動(dòng)員職工在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

一是廣泛深入持久開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。在國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展引領(lǐng)性競(jìng)賽。探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開(kāi)展競(jìng)賽，探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展需要、有利于廣大職工參與的競(jìng)賽工作體系。

二是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。推動(dòng)出臺(tái)更高含金量的政策，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施。

三是積極搭建勞模和工匠成長(zhǎng)平臺(tái)。積極參與首次國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選頒授工作。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建。發(fā)布“大國(guó)工匠”年度人物、“最美職工”，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作。深入工廠車(chē)間等基層一線，運(yùn)用微博微信等新媒體，開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)。

二是引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——與共和國(guó)同成長(zhǎng)、與新時(shí)代齊奮進(jìn)”主題宣傳教育，培育好家風(fēng)——女職工在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織第十六屆全國(guó)職工職業(yè)道德評(píng)選表彰。

三是加快工會(huì)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。依法依規(guī)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，深入開(kāi)展“網(wǎng)聚職工正能量、爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民”活動(dòng)。

（四）認(rèn)真履行基本職責(zé)，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是維護(hù)和發(fā)展職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。推進(jìn)職業(yè)教育、企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等立法修法工作，參與制定就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工等新就業(yè)形態(tài)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)企業(yè)在加快出清過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中依法依規(guī)履行民主程序，做好職工轉(zhuǎn)崗安置和就業(yè)培訓(xùn)。推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整，解決職工漏保、斷保問(wèn)題。開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)。維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

二是構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系。在部分大中城市開(kāi)展服務(wù)職工綜合體試點(diǎn)建設(shè)。規(guī)范工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)送溫暖等工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。推動(dòng)開(kāi)展職工子女托管服務(wù)和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女主題活動(dòng)，加強(qiáng)女職工休息哺乳室建設(shè)。更好發(fā)揮工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、職工互助保障組織等服務(wù)職工的作用。

三是做好城市困難職工、農(nóng)民工等群體工作。對(duì)重病、殘疾等深度困難職工家庭實(shí)施工會(huì)常態(tài)化幫扶。推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)東西部扶貧協(xié)作工作，加大工會(huì)對(duì)口援疆援藏力度。推動(dòng)落實(shí)欠薪報(bào)告制度，研究解決欠薪和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等突出問(wèn)題。

（五）推動(dòng)工會(huì)改革走深走實(shí)，充分激發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)和活力。

一是壓茬拓展工會(huì)改革的廣度和深度。貫徹《深化工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，及時(shí)總結(jié)推廣各地工會(huì)改革成功經(jīng)驗(yàn)，研究解決深化改革中遇到的新情況新問(wèn)題。

二是擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作有效覆蓋。將2019年作為貨車(chē)司機(jī)、快遞員等群體入會(huì)工作推進(jìn)年，最大限度把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。加強(qiáng)“小三級(jí)”工會(huì)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織工會(huì)建設(shè)，將工會(huì)組織和工會(huì)工作向新興領(lǐng)域新興群體延伸。推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理。

三是加快智慧工會(huì)建設(shè)。提高工會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)的整體性和科學(xué)性。建設(shè)實(shí)名精準(zhǔn)、安全共享的工會(huì)大數(shù)據(jù)，抓緊建成全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)上工作平臺(tái)。

（六）久久為功抓好黨建，不斷提高工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。

一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。二是扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。三是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。參與二十國(guó)集團(tuán)勞動(dòng)會(huì)議、國(guó)際勞工組織成立100周年慶�；顒�(dòng)，加強(qiáng)同港澳臺(tái)工會(huì)和職工的交流合作。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。深化工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算改革，制定工會(huì)企業(yè)資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作。

以上就是2019年全國(guó)總工會(huì)重點(diǎn)抓的六個(gè)方面工作，我們正嚴(yán)格按照中央精神，圍繞中國(guó)工會(huì)十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程。

二、介紹2019年全國(guó)“兩會(huì)”全總相關(guān)工作情況

（一）總工會(huì)界別委員情況。

十三屆全國(guó)政協(xié)委員分為34個(gè)界別�？偣�會(huì)界別目前有63位委員，行業(yè)領(lǐng)域涵蓋面廣，既有黨政和工會(huì)干部，又有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，既有企業(yè)界知名人士，又有生產(chǎn)一線工人，還有律師、專(zhuān)家學(xué)者、港澳人士等。其中有10名委員來(lái)自全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位，他們是（按姓氏筆劃排序）：丁小崗、王曉峰、呂國(guó)泉、江廣平、孫德宏、李守鎮(zhèn)、楊軍日、張茂華、陳榮書(shū)、閻京華。

十三屆全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界委員分為兩個(gè)小組，即第17組和18組，17組有31名委員，18組有32名委員。第17組召集人是李守鎮(zhèn)、焦開(kāi)河、徐念沙同志，第18組召集人是陳榮書(shū)、閻京華、孟鳳朝同志。

（二）2018年履職情況。

總工會(huì)界是全國(guó)政協(xié)的重要界別，總工會(huì)界別委員是代表廣大職工和工會(huì)組織提出主張、開(kāi)展協(xié)商的一支重要力量。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)政協(xié)和總工會(huì)界各位委員對(duì)工會(huì)工作給予了有力支持。汪洋主席主持召開(kāi)十三屆全國(guó)政協(xié)第九次雙周協(xié)商座談會(huì)，就“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”聽(tīng)取意見(jiàn)建議。全國(guó)政協(xié)社法委、提案委等專(zhuān)委會(huì)積極組織開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、視察調(diào)研等活動(dòng)，促進(jìn)職工維權(quán)服務(wù)問(wèn)題得到落實(shí)，同時(shí)社法委還多次組織界別座談，就更好發(fā)揮總工會(huì)界別作用給予指導(dǎo)建議。全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來(lái)，總工會(huì)界別委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把關(guān)注社情民意、做實(shí)做細(xì)維權(quán)服務(wù)工作作為參政議政、建言獻(xiàn)策的主題，積極參加理論學(xué)習(xí)研討、雙周協(xié)商座談會(huì)、專(zhuān)委會(huì)座談會(huì)等政協(xié)活動(dòng)，深入開(kāi)展職工素質(zhì)提升、弘揚(yáng)工匠精神、職工解困脫困等調(diào)查研究，自覺(jué)發(fā)揮貼近職工、貼近基層、崗位專(zhuān)長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)若干涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題得到各級(jí)黨委政府的關(guān)注、重視和解決，贏得了廣大職工群眾的積極評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總工會(huì)界別委員踴躍提交提案和大會(huì)發(fā)言，僅工會(huì)系統(tǒng)委員就有50件提案和4份大會(huì)書(shū)面發(fā)言，內(nèi)容涉及職工權(quán)益維護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域立法、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、城市困難職工解困脫困、保障育齡職工生育權(quán)益等多個(gè)方面，其中，《加大城市困難職工幫扶解困力度 推動(dòng)困難職工同步邁入小康社會(huì)》作為總工會(huì)界別提案提交大會(huì)，受到全國(guó)政協(xié)的重視，引起職工共鳴。此外，陳進(jìn)行委員作了題為《建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司治理現(xiàn)代化》的大會(huì)發(fā)言，李新民、舒印彪等委員應(yīng)邀走上“委員通道”互動(dòng)，徐念沙、皮劍龍等界別委員接受多家媒體采訪，以多種方式為職工發(fā)聲、為改革建言，唱響了總工會(huì)界別“好聲音”，社會(huì)反響積極熱烈。

在政協(xié)閉會(huì)期間，總工會(huì)界別委員把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和做好職工維權(quán)服務(wù)工作作為主線，深入廠礦車(chē)間、科研院所、建筑工地等基層一線，積極參與全國(guó)政協(xié)、全國(guó)總工會(huì)與地方組織的專(zhuān)題調(diào)研和實(shí)地考察。2018年8月，丁小崗、董強(qiáng)、胡德兆等委員參加了全國(guó)政協(xié)“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”雙周協(xié)商座談會(huì)，全總黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記李玉賦同志在座談會(huì)上介紹了全總在弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神方面的做法和下一步工作考慮。9月，部分委員就“新時(shí)期職工思想狀況”赴山東進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)下行中企業(yè)的實(shí)際困難和職工的所思所盼。10月，李守鎮(zhèn)委員在全國(guó)政協(xié)“中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”雙周協(xié)商座談會(huì)上作發(fā)言，為提升人口素質(zhì)出謀劃策。2019年1月，陳榮書(shū)等委員就“加快推進(jìn)城市貧困人口脫貧解困”和“加強(qiáng)三新經(jīng)濟(jì)背景下的新型就業(yè)群體勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障”赴江蘇進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。界別委員們通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、參加重要會(huì)議等，為高質(zhì)量參政議政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）今年大會(huì)發(fā)言、建議提案準(zhǔn)備工作情況。

全總黨組、書(shū)記處對(duì)做好“兩會(huì)”大會(huì)發(fā)言、建議提案等相關(guān)籌備工作高度重視，多次進(jìn)行研究部署，提出明確要求。

1.關(guān)于政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言

按照全總黨組的要求，我們對(duì)全總關(guān)于2019年全國(guó)政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言情況進(jìn)行了認(rèn)真研究，圍繞黨和國(guó)家工作大局，結(jié)合中國(guó)工會(huì)十七大精神，確定了四個(gè)備選題目。目前，按照全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言組要求，我們正在認(rèn)真準(zhǔn)備大會(huì)發(fā)言材料。

2.關(guān)于人大代表建議和政協(xié)委員提案

截至目前，全總辦公廳共收到各地總工會(huì)、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)及全總機(jī)關(guān)各部門(mén)提交的60多件建議提案，經(jīng)篩選整理出3份大會(huì)書(shū)面發(fā)言、43篇建議提案，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、困難職工幫扶脫困、職工職業(yè)健康安全保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等方面。

大部分建議提案與職工切身利益密切相關(guān)，從多個(gè)層面、多個(gè)角度積極反映職工群眾訴求，努力推動(dòng)解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問(wèn)題。其中，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益類(lèi)的建議提案有10件，分別是：《關(guān)于建議出臺(tái)海員個(gè)人所得稅減免政策的提案》《關(guān)于提高公路養(yǎng)護(hù)職工福利待遇的建議》《關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 維護(hù)出租汽車(chē)駕駛員權(quán)益的提案》《關(guān)于將空調(diào)等家電戶外安裝維修作為高空作業(yè)工種納入職工提前退休特殊工種的提案》《關(guān)于加強(qiáng)政府對(duì)清潔清洗市場(chǎng)的管理監(jiān)督形成能夠反映人力資源成本的價(jià)格決定機(jī)制的提案》《關(guān)于下調(diào)生牛皮進(jìn)口關(guān)稅的提案》《整合各方力量 共同推進(jìn)企業(yè)內(nèi)民主協(xié)商制度建設(shè) 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧》《關(guān)于提升城市承載能力 解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人口“城市融入”困境的建議》《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 確保山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的提案》《切實(shí)保障共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益》。職業(yè)健康安全類(lèi)的建議提案有7件，分別是：《貫徹〈勞動(dòng)法〉落實(shí)職工帶薪年休假》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)塵肺病農(nóng)民工救助的建議關(guān)于設(shè)立獨(dú)生子女帶薪陪護(hù)假的提案《關(guān)于將境外惡性瘧疾納入工傷保障范圍的建議》《關(guān)于將職工心理健康納入工作內(nèi)容的建議》《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的建議》《關(guān)于提高企業(yè)職工病故一次性撫恤金的建議》。女職工類(lèi)的建議提案有3件，分別是：《關(guān)于促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等的提案》《關(guān)于“全面兩孩”政策實(shí)施后加強(qiáng)女職工權(quán)益保障措施的提案》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)性別平等機(jī)制建設(shè)的提案》。困難職工幫扶類(lèi)的建議提案有1件：《關(guān)于精準(zhǔn)幫扶困難職工 不斷提升職工幫扶水平的建議》。

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是此次建議提案的重點(diǎn)，約占總數(shù)的1/5，主要有：《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)名制管理工作以加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的提案》《關(guān)于弘揚(yáng)工匠精神 搭建職業(yè)技能鑒定平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的提案》《關(guān)于改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)方式的提案》《關(guān)于加大職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)扶持力度的提案》《關(guān)于完善國(guó)家高端制造業(yè)職工技能形成體系和保障激勵(lì)機(jī)制的提案》《關(guān)于著力提高制造業(yè)高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例的提案》《關(guān)于完善水利系統(tǒng)基層技能人才選拔任用機(jī)制的提案》。這表明，支撐高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極建功新時(shí)代。

生態(tài)文明建設(shè)方面的建議提案比往年顯著增多，有7件，分別是：《關(guān)于加快草原生態(tài)建設(shè)的提案》《關(guān)于穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)沙區(qū)天然植被保護(hù)的建議》《關(guān)于調(diào)整現(xiàn)有國(guó)家森林公園管理目標(biāo)的建議》《關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)與恢復(fù)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù) 實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)全覆蓋的提案》《關(guān)于擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模的建議》。這體現(xiàn)了工會(huì)參與和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極性主動(dòng)性在提高。

此外，這次建議提案依然有不少關(guān)于法律方面的內(nèi)容，其中，立法方面的建議提案有5件：《關(guān)于盡快完善〈公司法〉中企業(yè)民主管理有關(guān)條款的提案》《關(guān)于工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督立法的建議》《關(guān)于修改〈工會(huì)法〉的建議》《關(guān)于制定〈集體協(xié)商法〉的建議》《關(guān)于制定〈企業(yè)民主管理法〉的建議》。司法方面的建議有1件：《關(guān)于在人民法院設(shè)立勞動(dòng)法庭的建議》。執(zhí)法方面的建議有1件：《關(guān)于2019年開(kāi)展〈工會(huì)法〉執(zhí)法檢查的建議》。這些都顯示出在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，工會(huì)對(duì)依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)的重視與堅(jiān)持。

3.關(guān)于委員大會(huì)書(shū)面發(fā)言

今年共有3份委員大會(huì)書(shū)面發(fā)言，涉及職工思想政治工作的加強(qiáng)和改進(jìn)、新業(yè)態(tài)中勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域法律法規(guī)的貫徹落實(shí)等主題，分別是：《切實(shí)保障共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益》《貫徹〈勞動(dòng)法〉 落實(shí)職工帶薪年休假》《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作》等。

需要說(shuō)明的是，以上這些大會(huì)書(shū)面發(fā)言和建議提案是由全總辦公廳統(tǒng)一征集整理的部分，其中一些圍繞黨和國(guó)家中心工作的建議提案，擬同時(shí)作為全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案提交“兩會(huì)”。除上述建議提案外，工會(huì)系統(tǒng)還有來(lái)自各行各業(yè)的人大代表及政協(xié)委員，他們還會(huì)有大量反映職工群眾意見(jiàn)呼聲的建議和提案帶到會(huì)上。

（四）“兩會(huì)”期間全總領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動(dòng)。

根據(jù)大會(huì)安排，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議將在3月7日下午舉行總工會(huì)界別聯(lián)組會(huì)議，全總黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記李玉賦將列席聯(lián)組會(huì)議，聽(tīng)取政協(xié)委員發(fā)言，向總工會(huì)界別委員介紹全國(guó)總工會(huì)2018年工作情況和2019年重點(diǎn)工作安排。

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議總工會(huì)界別委員駐地為北京會(huì)議中心（北京市朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)西路88號(hào)），駐地工作由全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，歡迎各位記者朋友采訪報(bào)道。

以上就是我今天所要通報(bào)的主要內(nèi)容。下面我們進(jìn)行第三議程，請(qǐng)張廣同志、李寧同志就全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別的相關(guān)情況回答記者提問(wèn)。請(qǐng)大家舉手提問(wèn)，提問(wèn)前通報(bào)一下所供職的媒體。

記者：我是工人日?qǐng)?bào)記者。我這個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)張主任，剛才劉部長(zhǎng)在介紹“兩會(huì)”提案建議情況的時(shí)候，提到了今年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是這次提案建議的重點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍改革建設(shè)當(dāng)中，全總承擔(dān)怎樣的職責(zé)？下一步準(zhǔn)備做哪些工作？

張廣：剛才劉部長(zhǎng)講了這次新聞發(fā)布會(huì)有很多新面孔，大家作為新聞界的朋友們，可能以前你們見(jiàn)到的不是我，今天我也是新面孔，我是剛剛交流到辦公廳工作，負(fù)責(zé)這方面的工作，很高興能有這么一個(gè)機(jī)會(huì)跟大家見(jiàn)面，回答大家的提問(wèn)。

剛才您講的這個(gè)問(wèn)題，我們大家都知道產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是從2017年開(kāi)始，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確要求由全總牽頭來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作，所以全總認(rèn)真履行職責(zé)，牽頭成立了到目前為止由30部委組成的協(xié)調(diào)小組，按照有關(guān)方案的要求，健全制度機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)有關(guān)工作，這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)展將近兩年，應(yīng)該說(shuō)工作是有序推進(jìn)，平穩(wěn)進(jìn)行，開(kāi)局良好，現(xiàn)在工作成效也是不錯(cuò)的。

剛才咱們記者也提到了，下一步工作怎么樣，而且剛才劉部長(zhǎng)也談到，這次委員的提案，圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方面的提案還是比較多的，因?yàn)樽詮?017年開(kāi)始，實(shí)際上這就是委員重點(diǎn)關(guān)注的提案，今年為什么還這么多呢？我想可能主要有幾個(gè)原因。應(yīng)該說(shuō)我們現(xiàn)在的工作是有很大的成效，包括全總和人社部共同推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，還有《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》，應(yīng)該說(shuō)這都是具有標(biāo)志性、指導(dǎo)性、示范性的措施，而且前不久國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這些政策意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)揮了重要的作用。

剛才講到全總工作內(nèi)容，我們主要是與各部委一起，推動(dòng)健全增加產(chǎn)業(yè)工人在全國(guó)人大代表、政協(xié)委員中的比例，優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人到工會(huì)掛職兼職等制度安排，比如說(shuō)實(shí)施高技能人才的振興，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、圓夢(mèng)行動(dòng)等，這主要是著力培養(yǎng)高技能的、高素質(zhì)的勞動(dòng)者。另外我們還舉辦中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美、喜迎黨的十九大、大國(guó)工匠年度人物發(fā)布等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造出積極推動(dòng)工作的氛圍。但是客觀來(lái)講，現(xiàn)在之所以提案這么多，我們想這也是與我們平時(shí)工作中掌握的情況契合的，因?yàn)槲覀冊(cè)诠ぷ魍苿?dòng)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作確實(shí)是系統(tǒng)工程，推進(jìn)起來(lái)難度很大，比如說(shuō)現(xiàn)在我們感覺(jué)各地各部門(mén)工作的推進(jìn)不夠平衡，目前來(lái)看，合力需要進(jìn)一步凝聚，比如說(shuō)有個(gè)別的省，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還在報(bào)批之中，還沒(méi)有建立，有個(gè)別地方的實(shí)施方案和意見(jiàn)還沒(méi)有正式印發(fā)。

另外就是說(shuō)相關(guān)的政策配套措施，有的制定得還不夠及時(shí)，再就是剛才提到這些意見(jiàn)、政策出臺(tái)以后，在企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的落實(shí)落地還有很大的工作量，還需要去推進(jìn)，包括這次提案提到的，產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才的渠道還需要進(jìn)一步暢通，產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)的方式還需要進(jìn)行改進(jìn)等問(wèn)題。

基于以上原因，這次提案提的比較多，下一步全總會(huì)認(rèn)真研究這些提案，結(jié)合平時(shí)工作的實(shí)際，推動(dòng)思想再解放，改革再深入，實(shí)踐再創(chuàng)新，工作再落實(shí)，把這項(xiàng)工作真正抓實(shí)抓好，抓到位，謝謝大家。

記者：我是科技日?qǐng)?bào)記者。我的問(wèn)題也是關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的。剛才提到了要從培訓(xùn)制度和管理制度上入手，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)勞動(dòng)者。其實(shí)教育部門(mén)現(xiàn)在在推的新工科的建設(shè)，跟這個(gè)也有一定相關(guān)性。請(qǐng)問(wèn)全總在這個(gè)過(guò)程中，有沒(méi)有跟各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，從根本上培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)勞動(dòng)者的統(tǒng)籌發(fā)展的一些想法？如果有的話，請(qǐng)介紹一下。

張廣：全總剛才講的是一個(gè)牽頭落實(shí)的職責(zé)，應(yīng)該說(shuō)很多工作需要我們政府部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)配套措施，協(xié)力推動(dòng)有關(guān)工作。剛才我提到教育部出臺(tái)了有關(guān)意見(jiàn)，包括國(guó)務(wù)院也印發(fā)了職業(yè)教育改革方面的實(shí)施方案，其實(shí)都是協(xié)調(diào)和推進(jìn)這些工作的有力措施，在這些政策制定出臺(tái)方面，我們?nèi)�總都是積極地進(jìn)行推動(dòng)，包括也提出了我們的一些建議，目前我們?nèi)�總要求協(xié)調(diào)小組的各個(gè)成員單位，把他們2019年的工作計(jì)劃，包括一些重點(diǎn)工作進(jìn)行上報(bào)，我們前一段也正在進(jìn)行梳理，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行一些總體研究，從這些眾多計(jì)劃當(dāng)中，確定一些重點(diǎn)的推動(dòng)項(xiàng)目，比如說(shuō)教育部在職業(yè)教育方面這一塊，包括改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，校企融合等等各方面，都有很多的工作要做�，F(xiàn)在我們主要還是想爭(zhēng)取盡快地在紛繁復(fù)雜的工作當(dāng)中，能夠提煉出一些本年度能夠真正抓緊抓實(shí)抓出效果的一些工作，來(lái)進(jìn)行整體推動(dòng)。

今天下午，全總的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，就要召集全總辦公廳、勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部的同志研究這些問(wèn)題，下一步我們將提出一些比較有含金量的，能抓得起來(lái)的綜合措施，我們也將及時(shí)地跟你們進(jìn)行溝通。

劉迎祥：我補(bǔ)充一下。全總是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的牽頭單位。全總非常重視這一工作機(jī)制，也很重視發(fā)揮好牽頭作用。2018年3月，以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，就是各有關(guān)單位共同協(xié)調(diào)推進(jìn)的結(jié)果。據(jù)了解，今年還將召開(kāi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組會(huì)議，就是要繼續(xù)在這方面發(fā)揮作用，形成合力，把產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)改革工作抓好抓實(shí)。

記者：我是人民網(wǎng)記者。第一個(gè)問(wèn)題，剛才提到對(duì)于困難職工的幫扶，那么今年提案關(guān)于這一點(diǎn)有什么新特點(diǎn)？與往屆相比，大家更聚焦哪個(gè)方面？第二個(gè)問(wèn)題，在去年“兩會(huì)”上首次開(kāi)通了代表通道和委員通道，加上之前就有的部長(zhǎng)通道，三條通道的效果很好，在今年的委員通道上，是否會(huì)有總工會(huì)界別的委員參加？如果有，參加委員是由全國(guó)政協(xié)方面篩選的，還是總工會(huì)界別推薦的？以什么形式參加？

張廣：關(guān)于困難職工的幫扶，這樣的提案應(yīng)該說(shuō)最近幾年是比較多的，今年的量不大，但是也是我們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，包括我們剛才講到的，大會(huì)的口頭發(fā)言我們報(bào)了四個(gè)備選材料，這里面也涉及到這方面的內(nèi)容，當(dāng)然到時(shí)候能不能進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，還不一定，但是這也是我們關(guān)注的重點(diǎn)。現(xiàn)在我們?yōu)槭裁搓P(guān)注這個(gè)？因?yàn)槊撠毠��?jiān)計(jì)劃現(xiàn)在實(shí)施到了最后的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃現(xiàn)在主要是對(duì)農(nóng)民，但是從全總的調(diào)研來(lái)看，我們的困難職工群體，實(shí)際上在某種程度上，他們有些困難甚至比農(nóng)民還要厲害。

所以全總多年來(lái)通過(guò)不同的渠道，包括在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)多種方式提出這個(gè)問(wèn)題，而且中央現(xiàn)在也高度重視，但是目前來(lái)看，各地各部門(mén)在這方面的工作進(jìn)展情況不盡相同，現(xiàn)在我們有十幾個(gè)省份，黨委制定了相關(guān)意見(jiàn)，統(tǒng)籌來(lái)做好工作。但是很多省份還沒(méi)有政府牽頭部門(mén)來(lái)推動(dòng)工作。全總在困難職工精準(zhǔn)幫扶方面采取了很多的措施，但是客觀上來(lái)講，工會(huì)的資源還是有局限性，推動(dòng)這項(xiàng)工作重點(diǎn)還是需要政府來(lái)推動(dòng)。所以這塊的工作是我們重點(diǎn)研究的一個(gè)方向，也想在這次會(huì)議上，通過(guò)這種方式來(lái)反映這個(gè)問(wèn)題。這次提案，還有一件提案，是：精準(zhǔn)幫扶困難職工，不斷提升職工幫扶水平的建議。這個(gè)建議的主要內(nèi)容是說(shuō)現(xiàn)在困難職工的需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，精準(zhǔn)幫扶機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新，另外精準(zhǔn)幫扶的資金底子比較薄，應(yīng)該爭(zhēng)取擴(kuò)大社會(huì)各方面的參與，另外精準(zhǔn)幫扶的覆蓋面，還不太夠，現(xiàn)在的幫扶側(cè)重于輸血性，應(yīng)該向造血性方面轉(zhuǎn)變。

為此我們提出一些建議，比如說(shuō)要健全完善扶貧幫扶的機(jī)制，建立一對(duì)一的幫扶檔案，不斷夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶資金基礎(chǔ)，再有就是要促進(jìn)幫扶功能的轉(zhuǎn)變，要多方位、多層次、多渠道幫扶困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，包括把造血功能盡快完善起來(lái)。

李寧：我補(bǔ)充您剛才問(wèn)到的委員通道的問(wèn)題。委員通道是全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議首次開(kāi)展的，去年舉辦了三場(chǎng)，主題是“新時(shí)代的人民政協(xié)”，來(lái)自不同界別、不同領(lǐng)域的33名全國(guó)政協(xié)委員參加了不同場(chǎng)次的委員通道活動(dòng)。他們通過(guò)這種方式，回答記者的提問(wèn)，講述他們自己履職的心聲，回答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年我們也非常關(guān)注委員通道的內(nèi)容，委員通道活動(dòng)由全國(guó)政協(xié)來(lái)組織，目前我們還沒(méi)有收到相關(guān)通知，如果有了這方面的消息我們會(huì)及時(shí)告知。

記者：我是中國(guó)網(wǎng)的記者，剛才劉部長(zhǎng)在介紹提案議案的時(shí)候，提到這次“兩會(huì)”關(guān)于生態(tài)文明的提案有7份，可以看出工會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)中的參與度在不斷提高，能否介紹一下在生態(tài)文明建設(shè)中，工會(huì)參與的具體內(nèi)容和措施有哪些？

張廣：應(yīng)該說(shuō)生態(tài)文明建設(shè)方面的提案比較多，我覺(jué)得很振奮，因?yàn)榇蠹叶贾�道現(xiàn)在進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，生態(tài)文明建設(shè)已上升到“五位一體”總體布局這樣的高度，可以說(shuō)這次有關(guān)提案的增多，是建設(shè)美麗中國(guó)應(yīng)有之意。全總是代表職工群眾利益的，職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)就是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們工會(huì)界別委員提案的重點(diǎn)，從這里頭我們看出來(lái)，職工群眾現(xiàn)在除了關(guān)注本身的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等物質(zhì)權(quán)益外，現(xiàn)在更多開(kāi)始關(guān)注精神性、文化性、發(fā)展性的權(quán)益，他們更希望能有綠水青山，更希望有干凈的空氣。

委員也關(guān)注到這一點(diǎn)。這些提案都是我們通過(guò)工會(huì)系統(tǒng)征集上來(lái)的，也就是說(shuō)工會(huì)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)，特別是產(chǎn)業(yè)工會(huì)，他們對(duì)這一塊關(guān)注是比較多的。

這些提案圍繞草原、森林、沙區(qū)植被、小微濕地等方面的保護(hù)和促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及完善有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)提出了很多針對(duì)性較強(qiáng)的建議。這些建議和提案，聚焦大小有所不同，有的很大，有的很小，但是我感覺(jué)均是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，契合黨中央的要求，符合職工群眾對(duì)美好生活的需要，我相信對(duì)于推動(dòng)完善黨和國(guó)家有關(guān)政策會(huì)發(fā)揮積極的作用，對(duì)工會(huì)明確今后的工作重點(diǎn)，也會(huì)有積極作用。

記者：我是中國(guó)青年網(wǎng)記者。剛剛聽(tīng)到劉部長(zhǎng)在發(fā)言中提到在保障共享經(jīng)濟(jì)等行業(yè)的職工權(quán)益方面，今年會(huì)有一些重要的提案和議案，請(qǐng)問(wèn)在新興行業(yè)里面的青年群體，比如說(shuō)像快遞小哥這一類(lèi)青年群體的權(quán)益保護(hù)方面，我們有沒(méi)有哪些新的建議和意見(jiàn)？我們了解到，一線配送員現(xiàn)在已經(jīng)有300萬(wàn)人左右的規(guī)模，但是普遍存在工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，發(fā)展有瓶頸這樣的問(wèn)題，想聽(tīng)一聽(tīng)全總對(duì)保障這類(lèi)群體權(quán)益的觀點(diǎn)。

張廣：可能您的關(guān)注點(diǎn)是從青年這個(gè)角度，但是我想這個(gè)群體本身，一是農(nóng)民工多，另外青年也是相對(duì)占據(jù)很大的比例，另外這些提案與時(shí)代的發(fā)展變化聯(lián)系很緊密，目前互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)革新確實(shí)正在改變傳統(tǒng)的就業(yè)方式，職工就業(yè)的形態(tài)日益多樣化，比如說(shuō)你剛才提到的外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，包括APP預(yù)約上門(mén)私人廚師，包括有些物流運(yùn)輸?shù)钠脚_(tái)上面的貨車(chē)司機(jī)，這些都是新型的用工方式。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人數(shù)大約七千多萬(wàn)，比2016年又增加了一千多萬(wàn)，增長(zhǎng)速度很快，而且這里面新增的群體很多都是青年人或者是農(nóng)民工。從維護(hù)他們權(quán)益的角度來(lái)講，全總一直是高度關(guān)注。

從我們的調(diào)研來(lái)看，現(xiàn)在新的就業(yè)形態(tài)有很多優(yōu)點(diǎn)，比如說(shuō)從業(yè)的空間和時(shí)間更加自由，對(duì)于增加就業(yè)有很多的促進(jìn)作用，但多樣化、靈活化、碎片化的用工模式，也導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系比較難以界定，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)難以適用，勞動(dòng)權(quán)益保障比較困難，比如說(shuō)，很多企業(yè)與這些員工簽訂的都是勞務(wù)合同，以此來(lái)規(guī)避上社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。

這些問(wèn)題的存在，是我們這次委員和各地調(diào)研關(guān)注的重點(diǎn)，所以他們圍繞這個(gè)提出一些建議，主要包括完善勞動(dòng)法律法規(guī)，明確勞動(dòng)關(guān)系的界定，建立健全共享經(jīng)濟(jì)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，因地制宜、因行業(yè)而異地逐步完善社會(huì)保障體系，加快完善共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)監(jiān)管體制與機(jī)制，以及嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)和有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)法規(guī)政策等等。

黨中央高度重視這項(xiàng)工作。按照黨中央有關(guān)要求，全總2018年啟動(dòng)了推動(dòng)貨車(chē)司機(jī)等八大群體的入會(huì)工作，這八大群體里面就有我們的快遞員、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約送餐員等等，這個(gè)群體大部分都是青年職工，要努力把他們吸引到工會(huì)組織中來(lái)，更好地維護(hù)他們權(quán)益。

剛剛召開(kāi)的全總十七屆二次執(zhí)委會(huì)議把2019年作為貨車(chē)司機(jī)等群體入會(huì)工作的推進(jìn)年，應(yīng)該說(shuō)是全總的工作重點(diǎn)，在此希望相關(guān)部委和社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作給予積極的關(guān)注和大力的支持，共同做好新就業(yè)形態(tài)職工特別是青年職工的權(quán)益維護(hù)工作，謝謝。

劉迎祥：張廣主任已經(jīng)回答了你的問(wèn)題。我稍微補(bǔ)充一下。中央高度重視保障共享經(jīng)濟(jì)等行業(yè)的職工權(quán)益，習(xí)近平總書(shū)記在春節(jié)期間還專(zhuān)門(mén)看望了快遞小哥。全總也高度重視這個(gè)群體，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的職工群體，將重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面工作。一是切實(shí)把他們組織起來(lái)，盡快加入工會(huì)，讓他們有組織的歸屬感。剛才講到，我們?nèi)ツ赀M(jìn)行了八大群體入會(huì)試點(diǎn)工作，今年是推進(jìn)年，其中就包括共享經(jīng)濟(jì)。二是積極進(jìn)行調(diào)查研究，源頭參與，把這批新時(shí)代的職工納入到我們相關(guān)法律體制的保護(hù)中去，這個(gè)也很重要�，F(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)很多新的情況，需要我們做更深入的調(diào)研，提出合理化的對(duì)策和建議。三是要發(fā)揮工會(huì)的特色和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)我們的幫扶舉措，做好精準(zhǔn)幫扶服務(wù)。比如說(shuō)我們有很多幫扶中心和戶外勞動(dòng)者愛(ài)心驛站，都可以為這些共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員提供服務(wù)。四是加強(qiáng)思想引領(lǐng)，加強(qiáng)教育，把我們這支新生的工人階級(jí)隊(duì)伍建設(shè)好，讓他們?cè)诎l(fā)揮主力軍作用中貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

記者：我是法制日?qǐng)?bào)記者，剛才發(fā)言人提到，這幾年總工會(huì)界別的提案建議中，每年都有不少法律方面的提案建議，我想問(wèn)一下今年全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別這方面的建議大概占據(jù)了一個(gè)什么樣的比例？其中重點(diǎn)內(nèi)容是什么？能不能簡(jiǎn)要地介紹一下。

張廣：這次應(yīng)該說(shuō)法律方面的內(nèi)容還是比較多的，大約有七件，內(nèi)容應(yīng)該是超過(guò)了大約五分之一，法律方面的提案，在我們的提案當(dāng)中占比一直都比較高，高的時(shí)候曾經(jīng)達(dá)到過(guò)三分之一，今年依然很多，這體現(xiàn)了全面依法治國(guó)的要求，也體現(xiàn)了工會(huì)系統(tǒng)依法治會(huì)的要求，因?yàn)榇蠹叶贾�道，職工�?quán)益的維護(hù)，根本上要靠法律的支撐保障，包括工會(huì)工作的開(kāi)展，也需要在法律的框架下依法地進(jìn)行，我們講的叫依法建會(huì)，依法管會(huì)，依法履職，依法維權(quán)，我們要以法治思維和法治方式，以法治的力量去推動(dòng)職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

這次我們提案建議是比較多，這里面有新的議題，也有多年呼吁的內(nèi)容，比如說(shuō)大家看到我們這個(gè)提案里面，關(guān)于《工會(huì)法》的執(zhí)法檢查，制定《集體協(xié)商法》的建議，制定《企業(yè)民主管理法》的建議，很多以前都提過(guò)，包括勞動(dòng)法律監(jiān)督立法的建議，也都曾經(jīng)有過(guò)涉及。我們這次的內(nèi)容剛才劉部長(zhǎng)也跟大家說(shuō)了，主要方面，一個(gè)是關(guān)于《公司法》的完善，因?yàn)椤豆�司法》里面有關(guān)企業(yè)民主管理的條款很多規(guī)定都是一些“可以”或者是“或”，這些用詞，現(xiàn)在在國(guó)有企業(yè)執(zhí)行相對(duì)好一些，但是在一些非公企業(yè)，因?yàn)楸硎龅目蛇x擇性，所以很多不具有剛性。

所以在民主管理推進(jìn)方面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，包括《工會(huì)法》的監(jiān)督執(zhí)行�！豆�會(huì)法》是2001年修訂的，現(xiàn)在已經(jīng)將近20年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的確立等等，這些都對(duì)《工會(huì)法》的修改提出了要求，所以對(duì)《工會(huì)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)《工會(huì)法》執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中存在的一些問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)《工會(huì)法》的修改提出一些意見(jiàn)建議，是非常有必要的。

另外，比如說(shuō)在人民法院中設(shè)立勞動(dòng)法庭這樣的建議，工會(huì)已多年反映，因?yàn)楝F(xiàn)在勞動(dòng)糾紛的處理，在法院系統(tǒng)是在民事審判庭審議審判，民事法庭現(xiàn)在案件量非常大，另外民事法庭對(duì)勞動(dòng)關(guān)系方面的研究還不是非常到位，一是量大，二是專(zhuān)業(yè)性方面不如單設(shè)勞動(dòng)法庭更直接、更有效。所以這些都是我們進(jìn)一步提出建議的考量。

關(guān)于《集體協(xié)商法》《企業(yè)民主管理法》等等，這些法律應(yīng)該說(shuō)是推進(jìn)基層民主建設(shè)，維護(hù)職工權(quán)益非常重要的方面，我們現(xiàn)在國(guó)家部委，包括全總制定了一些相應(yīng)的辦法和意見(jiàn)，但是需要把它提升到國(guó)家立法的層面，這樣的話利于增強(qiáng)剛性，進(jìn)一步推動(dòng)工作。總的來(lái)講，法律方面的意見(jiàn)建議，我們一直在提，今年還有新的增加，還有一些是繼續(xù)提出的提案，我相信通過(guò)我們這種反映，一定能夠促進(jìn)國(guó)家有關(guān)方面的立法包括執(zhí)法，進(jìn)一步推動(dòng)職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，謝謝。

記者：我是中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng)記者。剛才劉部長(zhǎng)提到今年全總的工作重點(diǎn)當(dāng)中，有很多涉及職工百姓關(guān)心的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，比如職工最低保障、漏保、斷保、職工子女托管等等。這些工作從關(guān)注到落實(shí)，全總具體會(huì)做哪些工作？有沒(méi)有落地的時(shí)間表？

劉迎祥：謝謝你的提問(wèn)，你這個(gè)問(wèn)題很具體。維護(hù)職工權(quán)益一直是全總的重點(diǎn)工作。首先是通過(guò)源頭參與，同有關(guān)部門(mén)合作出臺(tái)或者修改完善了一些相關(guān)法律和政策。其次，全總在實(shí)踐中也做了一些事情，切實(shí)把對(duì)職工的各種保護(hù)、保障做到實(shí)處。比如說(shuō)女職工權(quán)益保護(hù)，近年來(lái)開(kāi)展了職工子女托管這項(xiàng)工作，幫助職工解除“二孩”政策以后的后顧之憂，這塊工作去年推進(jìn)的力度還是比較大的，效果也是比較好的。今年我們將進(jìn)一步深化這項(xiàng)工作。當(dāng)然，我們還要加強(qiáng)一些宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大職工理性地反映自己的訴求，工會(huì)組織也要積極代表廣大職工，向有關(guān)方面反應(yīng)職工的訴求，協(xié)助各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)解決職工的合理訴求。

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里。如果各位記者朋友還有問(wèn)題，會(huì)后可以聯(lián)系全總新聞中心，我們會(huì)竭誠(chéng)為大家服務(wù)。

發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位！

來(lái)源：中華全國(guó)總工會(huì)