正在召開(kāi)的北京市政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，工會(huì)界別向大會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)》的團(tuán)體提案。提案提出，北京工會(huì)的調(diào)解員隊(duì)伍已成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主力軍，但這支隊(duì)伍正面臨著本領(lǐng)恐慌、內(nèi)生動(dòng)力不足、補(bǔ)貼偏低等問(wèn)題，亟待進(jìn)一步改善。

北京市政協(xié)工會(huì)界小組召集人、市總工會(huì)副主席潘建新介紹，2009年以來(lái)，北京市總工會(huì)牽頭，與多家部門(mén)單位建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解六方多家聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，北京工會(huì)形成了一支由工會(huì)干部、工會(huì)社會(huì)工作者、社會(huì)律師構(gòu)成的專(zhuān)兼職調(diào)解員隊(duì)伍，成為聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)行的主力軍，是維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要力量。

潘建新說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議客觀形勢(shì)的變化、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)面臨著本領(lǐng)恐慌、內(nèi)生動(dòng)力不足、補(bǔ)貼偏低等問(wèn)題。

一方面，調(diào)解員法律知識(shí)不足的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。調(diào)查顯示，只有29.14%的工會(huì)干部接受過(guò)一年及以上的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。許多調(diào)解員在獲取、跟進(jìn)最新勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)政策方面存在困難。

另一方面，社工調(diào)解員缺少長(zhǎng)期激勵(lì)。有的社工調(diào)解員缺乏組織歸屬感，感覺(jué)自己像“臨時(shí)工”，職業(yè)發(fā)展缺乏明晰的路徑和前景，對(duì)職業(yè)缺乏認(rèn)可度、對(duì)工作缺乏成就感，工作后勁不足；有的社工調(diào)解員認(rèn)為自己的工作和付出不成正比，主要依靠情懷和信念工作。尤其是近幾年，他們的工作強(qiáng)度和工作壓力越來(lái)越大，加班成為普遍現(xiàn)象。

此外，調(diào)解補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。現(xiàn)在的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按照2009年法律援助案件補(bǔ)貼（800元/件）的62.5%測(cè)算的，較低的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難以調(diào)動(dòng)調(diào)解員積極性，也無(wú)法保障調(diào)解工作的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。

對(duì)此，工會(huì)界建議建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)部門(mén)完善調(diào)解員定期分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)制度。建立常規(guī)培訓(xùn)交流制度，定期交流最新的形勢(shì)政策與示范性、經(jīng)典性案例。

同時(shí)，北京市人社局、司法局、財(cái)政局應(yīng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員榮譽(yù)評(píng)選和一次性獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期評(píng)定優(yōu)秀調(diào)解員、優(yōu)秀調(diào)解組織、優(yōu)秀調(diào)解案件等。

工會(huì)界還建議，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解案件補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。建議市財(cái)政局將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2400元/件，即按照目前法律援助補(bǔ)貼的62.5%支付, 兩人（含兩人）以上案件在個(gè)案補(bǔ)貼2400元的基礎(chǔ)上，每增加一人加付補(bǔ)貼500元，并且今后隨著法律援助補(bǔ)貼的變化做相應(yīng)調(diào)整。