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在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員高度評(píng)價(jià)了職工創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的巨大推動(dòng)作用，但同時(shí)認(rèn)為，無(wú)論是精神激勵(lì)，還是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，乃至創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，都還欠缺制度創(chuàng)新，正向激勵(lì)作用發(fā)揮不夠明顯，職工創(chuàng)新熱情未能充分釋放。代表委員呼吁，從制度設(shè)計(jì)、實(shí)際操作層面，讓職工發(fā)明家“有里有面兒、名利雙收”。

“以前，軸承運(yùn)轉(zhuǎn)中容易產(chǎn)生熱脹抱死停機(jī)問(wèn)題，機(jī)器一停就是兩三個(gè)小時(shí)，職工很著急，于是研究出一個(gè)辦法，在機(jī)器里安裝一個(gè)配件，一下解決了這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)配件只需花兩元錢(qián)，卻起到了‘四兩撥千斤’的效果！”

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一重集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠自豪地講述了所在企業(yè)職工創(chuàng)新工作室的一個(gè)“巧思妙想”。這樣對(duì)職工技術(shù)創(chuàng)新的“點(diǎn)贊”，也出現(xiàn)在記者近日對(duì)多位代表委員的采訪中。

多年來(lái)，各級(jí)工會(huì)推動(dòng)開(kāi)展的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)碩果累累，成為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量�！暗�眼下職工創(chuàng)新的熱情還未充分釋放，積極性有待提高�！倍辔粊�(lái)自生產(chǎn)一線的代表委員這樣認(rèn)為。他們從制度設(shè)計(jì)、實(shí)際操作層面指出影響職工創(chuàng)新積極性的多個(gè)難點(diǎn)，呼吁“讓職工發(fā)明家‘有里有面兒、名利雙收’，推動(dòng)技術(shù)工人‘全員創(chuàng)新’蔚然成風(fēng)”。

讓創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配

“要調(diào)動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新的積極性，關(guān)鍵在于讓職工獲得的收益和付出成正比。”代表委員們不約而同指出這一點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、寶鋼股份武鋼公司制造管理部副部長(zhǎng)袁偉霞介紹了企業(yè)對(duì)參與技術(shù)創(chuàng)新并取得成效的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的做法。她認(rèn)為，一般在大企業(yè)，對(duì)職工創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制比較完善。“但仍有很多企業(yè)對(duì)職工創(chuàng)新的激勵(lì)還不夠，尤其是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有待提高�！�

“目前很多企業(yè)在收益分配上沒(méi)有跟職工創(chuàng)新成果的貢獻(xiàn)度掛鉤�！比珖�(guó)人大代表、神龍汽車公司武漢工廠焊裝鈑金工楊祉剛說(shuō)，尤其是一些重大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。“比如，一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生了10萬(wàn)元以上的效益，能不能按一定比例給予創(chuàng)新者獎(jiǎng)勵(lì)？”

來(lái)自安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)朔石礦業(yè)的全國(guó)人大代表、工匠大師工作室核心成員楊杰也指出這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，近年來(lái)一些企業(yè)建立了對(duì)取得專利權(quán)的職工創(chuàng)新發(fā)明項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的制度，卻是按成果的數(shù)量而不是按產(chǎn)生的效益和價(jià)值大小來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)�！皠�(chuàng)效幾萬(wàn)元和創(chuàng)效幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元的成果，獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)樣兒�！�

記者了解到，目前企業(yè)對(duì)職工創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)缺乏明確的法律依據(jù)，獎(jiǎng)多獎(jiǎng)少基本由企業(yè)決定。盡管有關(guān)方面一再?gòu)?qiáng)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配，但在法律層面并沒(méi)有明確企業(yè)和職務(wù)發(fā)明人之間如何分配、按何種比例分配。

“職工創(chuàng)新發(fā)明需要多個(gè)部門(mén)和人員參與，怎么界定發(fā)明人、明確每個(gè)人的貢獻(xiàn)度，怎么分配收益，非常復(fù)雜�！睏罱苷f(shuō)，“但不管多復(fù)雜，還是要盡快出臺(tái)法律規(guī)范并不斷調(diào)整完善。只有這樣，才能讓職工看見(jiàn)實(shí)實(shí)在在的好處，更愿意投入創(chuàng)新�！�

放大獎(jiǎng)項(xiàng)的“燈塔效應(yīng)”

多位代表委員指出，當(dāng)前我國(guó)科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)體系中，對(duì)于一線技術(shù)工人的基層創(chuàng)新成果評(píng)比表彰相對(duì)較少。

“相對(duì)于技術(shù)工人的‘大盤(pán)子’，國(guó)家、地方和行業(yè)層面的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置偏少，‘燈塔效應(yīng)’發(fā)揮不夠�！睏罱苷f(shuō)。

“榮譽(yù)對(duì)職工搞創(chuàng)新的激勵(lì)作用非常大，但是獲獎(jiǎng)名額太少了�！眲⒚髦矣纱颂嶙h：能不能增加獎(jiǎng)項(xiàng)的覆蓋面，增加面向生產(chǎn)一線的創(chuàng)新成果獎(jiǎng)項(xiàng)？

一些代表委員認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)一線技術(shù)工人的基層創(chuàng)新成果“條條框框”較多。調(diào)研時(shí)，不少工人向楊杰反映：一些創(chuàng)新項(xiàng)目中一線工人明明發(fā)揮了很大作用，但獲獎(jiǎng)結(jié)果出來(lái)后，發(fā)明人名單中卻沒(méi)有工人的名字。

楊杰認(rèn)為，相比科研成果，一線技術(shù)工人的基層創(chuàng)新成果更側(cè)重于工藝和操作方法，可能在理論性上突破不大，但在生產(chǎn)上發(fā)揮了很大作用。在評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)考慮這個(gè)特點(diǎn)，作出更科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。

身為湖北省科技系統(tǒng)的評(píng)獎(jiǎng)專家，袁偉霞建議把評(píng)價(jià)權(quán)放在企業(yè)，讓企業(yè)評(píng)出符合實(shí)際的最佳成果，政府和有關(guān)部門(mén)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

她同時(shí)提出，一些創(chuàng)新成果項(xiàng)目的獎(jiǎng)金分配機(jī)制有待改進(jìn)，應(yīng)讓項(xiàng)目核心人物、領(lǐng)軍人物獲得與其貢獻(xiàn)相匹配的收益。

“要完善各項(xiàng)評(píng)價(jià)制度，點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)工人這個(gè)龐大群體的創(chuàng)新激情�！贝�表委員發(fā)出如是呼吁。

為技術(shù)創(chuàng)新搭建更多平臺(tái)

“過(guò)去，一個(gè)人既要在生產(chǎn)中找課題，還要實(shí)施、寫(xiě)報(bào)告，一年能出1個(gè)創(chuàng)新成果已經(jīng)很不錯(cuò)了�，F(xiàn)在有了工作室團(tuán)隊(duì)，一年能出好幾個(gè)創(chuàng)新成果�！�

在全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別小組會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司宿州供電公司輸電帶電作業(yè)班副班長(zhǎng)許啟金的一番話引發(fā)大家對(duì)創(chuàng)新工作室的關(guān)注。

搞創(chuàng)新需要平臺(tái)。加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)，有利于激發(fā)廣大勞模和職工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進(jìn)技能提升。但多位代表委員發(fā)現(xiàn)，眼下職工創(chuàng)新的平臺(tái)還不夠多，質(zhì)量也有待提高。

以各級(jí)工會(huì)聯(lián)合科技部門(mén)創(chuàng)建的創(chuàng)新工作室為例，一項(xiàng)調(diào)研顯示，目前全國(guó)勞模（職工）創(chuàng)新工作室總數(shù)近10萬(wàn)家，創(chuàng)新工作室以企業(yè)投入為主、各級(jí)工會(huì)資金補(bǔ)助為輔，雖起到了一定效果，但與創(chuàng)新工作室擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)所需資金相比還有較大缺口。

許啟金調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)勞模創(chuàng)新工作室的投入不盡相同，個(gè)別企業(yè)的勞模創(chuàng)新工作室還只是個(gè)空殼。

“為職工技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造更好的條件，才能讓職工的創(chuàng)新才華得到充分展示�！痹S啟金呼吁，企業(yè)要提高對(duì)職工創(chuàng)新工作室的重視程度，有關(guān)各方要給予更多支持，讓職工在這個(gè)平臺(tái)上“大展拳腳”，充分釋放創(chuàng)新活力和潛力。