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湖南桃源縣總工會將全縣非公企業(yè)按建會難易程度分為3類管理，對“積極主動型”企業(yè)用各種激勵措施鼓勵其好上加好，對“止步不前型”企業(yè)主動一點、再主動一點，對“抵觸型”企業(yè)依托行政部門“借力建會”。

在黎海江的頭腦中，有一張?zhí)以纯h非公企業(yè)工會組建的“地形圖”，“分為3個梯隊”。

在湖南省常德市桃源縣，非公企業(yè)有近400家，每家各有特點，對工會的接受程度也不同。經過長時間摸索，桃源縣總工會放棄了對非公企業(yè)建會與工會規(guī)范化建設“一視同仁”“一擁而上”的工作方法，轉而將全縣已建工會和應建未建的非公企業(yè)分成3類，根據不同類別進行“差異化管理”。

作為縣總工會基層工作部部長，黎海江頭腦中的3個梯隊分別是：企業(yè)負責人支持建會并對工會開展的各項活動興趣十足的“積極主動型”企業(yè)；對建會既不支持也不反對，成立了工會但不開展任何工作的“止步不前型”企業(yè)；員工人數(shù)少、提起工會工作就有些負面情緒的“抵觸型”企業(yè)。

“分門別類，并非另眼看待，而是希望用‘因企制宜’的方法，促使全縣非公企業(yè)工會應建盡建，且能發(fā)揮更大作用。”桃源縣總工會黨組書記、副主席龍艷慧說。

為“積極主動型”企業(yè)鼓干勁

位于桃源高新區(qū)的湖南飛沃新能源科技股份公司，有1500名員工。企業(yè)負責人張友君非常支持工會工作，企業(yè)投產后的第一件事就是黨建、工建齊步走。

面對這樣積極主動的企業(yè)，縣總一邊同步指導其工會規(guī)范化建設，一邊幫助其申報市級模范職工之家。公司工會主席劉大志告訴記者，從工會活動的開展，到工會各項榮譽的評選，縣總都在同等條件下給予企業(yè)適當?shù)馁Y源傾斜。企業(yè)工會規(guī)范化建設也作為典型示范在全縣推廣，縣總多次組織非公企業(yè)負責人和工會主席前去參觀學習。

黎海江說，這類非公企業(yè)不存在建會難點，因此縣總把工作重點放在“讓他們做起工會工作來，勁頭更足”。

不久前，縣里一家食品企業(yè)獲評全國模范職工之家，縣總拿出兩萬元作為該企業(yè)建家的補助資金�！斑@兩萬元也可以理解成鼓勵金，希望非公企業(yè)能感覺到工會隨時在身邊�！碧以纯h總工會副主席張亞蘭說，“像這些積極建會、工會工作主動的企業(yè)，我們多多加油，用各種激勵措施鼓勵其好上加好�！�

對“止步不前型”企業(yè)用力推

對于那些對工會工作不熱衷的非公企業(yè)，張亞蘭說：“我們的工作原則很簡單，主動一點、再主動一點�！�

桃源縣一家非公企業(yè)，組建工會時就不太情愿，建會后很長一段時間沒開展過任何活動，形同虛設。在此情況下，縣總沒有因其已經建會就覺得完成任務，而是通過黨建帶工建，不停地推著企業(yè)工會工作往前走。

“哪怕是推十下才動一步，我們也愿意多費些力氣推下去�！崩韬＝�說。

如何推？凡是縣總或園區(qū)工會組織的活動，都會拉上這些“不積極不主動”的企業(yè)一起，還經常邀請他們去工會工作開展得好的非公企業(yè)參觀，在潛移默化中讓他們感受到工會對企業(yè)、對員工的影響力。

劉大志告訴記者，曾有幾位來企業(yè)參觀的非公企業(yè)負責人悄悄地詢問他：工會真有這么大作用？“對此，我都表示歡迎他們隨時來找我們的員工問一問，答案顯而易見�！�

高新區(qū)工會聯(lián)合會主席楊新明還在園區(qū)辦公樓專門騰出了一層樓作為黨建和工建的活動陣地，不定期主動邀請非公企業(yè)工會主席帶著員工一起來開展活動。

據了解，桃源縣總“以獎代投”，凡是開展了勞動競賽技術培訓的非公企業(yè)，只要按要求提供了相關資料，就會撥付一定金額的培訓經費�！叭ツ昕h總撥付了近20萬元，覆蓋20家非公企業(yè)�！崩韬＝�說。

對“抵觸型”企業(yè)借力推

如果說前兩類非公企業(yè)建工會還不能用“難”字來形容，那第三類企業(yè)就有些難度了。

對于這些“抵觸型”企業(yè)，縣總采取的辦法是“借力建會”。

“我們借的是稅務部門或行業(yè)主管部門的‘力’�！崩韬＝�舉例說，與建筑行業(yè)有關的，就找住建局協(xié)助；與制藥有關的企業(yè)，就找衛(wèi)健局幫忙……以工會聯(lián)合會的形式，先把工會的架子搭起來，再按照“止步不前型”企業(yè)的模式去規(guī)范管理。

今年上半年，全縣新建工會的企業(yè)有15家，全部來自于“抵觸型”企業(yè)。

據張亞蘭介紹，目前，縣總還計劃啟動縣級模范職工之家評選，希望給予在工會工作上“搖擺不定”的非公企業(yè)以鼓勵。

“一個市級模范職工之家的建設大約需要5萬元，這對很多非公企業(yè)來說都是一筆不小的開支，而一個縣級模范職工之家建設費用在兩萬元左右，對非公企業(yè)來說更易于接受�！崩韬＝�說，通過階梯評選，降低獲評難度，提升非公企業(yè)參與的積極性，而獲評了縣級榮譽，再向市級、省級邁步，就有基礎了。

據記者了解，接下來，縣總在建會與工會規(guī)范化建設上的動作頻頻：已經開始的“送清涼”活動將以非公企業(yè)為重點對象；桃源縣級勞模評選、工匠評選都將向非公企業(yè)傾斜；專門為非公企業(yè)設計的趣味運動會，也將是縣總下半年的重點工作之一。