黨的十八大以來，面對國際形勢風云變幻，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新，形成了習近平外交思想，實現(xiàn)了中國外交理論的重大飛躍。習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。

中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。工會外事工作是我國對外工作的重要組成部分，也是我國民間外交的重要組成部分。做好新時代中國工會外事工作，必須認真學習貫徹習近平外交思想，緊緊圍繞黨和國家外交戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮工會民間外交優(yōu)勢，努力為推動構(gòu)建人類命運共同體、增進各國勞動者福祉作出新的更大貢獻。

提高政治站位，準確把握習近平外交思想對工會外事工作提出的根本要求

習近平外交思想主要體現(xiàn)為“十個堅持”，明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標和必須堅持的一系列方針原則，深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進方向，也對做好新時代工會外事工作提出了新的更高要求。

一是深刻把握加強黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導這一根本保證。習近平總書記指出，外交是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅持外交大權(quán)在黨中央。黨的十八大以來我國對外工作能夠取得一系列歷史性成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想的科學指引。黨中央高度重視工會的對外交流交往工作。在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，黨和國家領(lǐng)導人都曾就工會外事工作作出重要指示批示，并多次出席工會多邊會議。工會外事工作在黨的領(lǐng)導下，始終圍繞黨和國家的中心工作來謀劃和推進，取得長足進展。截至目前，中國工會已與世界上150多個國家、400多個工會組織建立了友好關(guān)系。中國工會代表連續(xù)4次成功當選國際勞工組織理事會工人組正理事。實踐表明，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好工會外事工作的根本保證。進入新時代，我們必須始終堅持黨對工會外事工作的領(lǐng)導，在黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同格局中積極作為，確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署在工會外事工作中落到實處。

二是深刻把握實現(xiàn)中華民族偉大復興這一新時代對外工作的歷史使命。習近平總書記多次強調(diào)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗是我國工人運動的時代主題，也是工會組織體現(xiàn)價值、彰顯作為的重要途徑。進入新時代，工會必須牢牢抓住這個主題，把工會外事工作放在黨和國家工作大局中去思考、去把握，放在中國特色社會主義偉大事業(yè)全局中去謀劃、去部署，積極發(fā)揮工會民間外交優(yōu)勢，促進各國職工相互理解、相互支持、相互幫助，使和平、發(fā)展、合作、共贏的理念深植于各國職工的心中，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好國際工運環(huán)境、爭取更多理解支持。

三是深刻把握推動構(gòu)建人類命運共同體這一新時代對外工作的總目標。推動構(gòu)建人類命運共同體，是貫穿習近平外交思想的一條主線。黨的十八大以來，中國工會始終以服務國家總體外交戰(zhàn)略為己任，圍繞推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，將“以人民為中心”“構(gòu)建人類命運共同體”“堅持和維護多邊主義”等理念融入工會多邊會議成果文件，豐富了國家領(lǐng)導人峰會成果清單中的勞工元素，提升了中國工會的話語權(quán)和影響力。進入新時代，中國工會要高舉推動構(gòu)建人類命運共同體這面旗幟，積極發(fā)展同各國工會組織、國際和區(qū)域性工會組織的關(guān)系，以民間外交促進民心相通，為構(gòu)建新型國際關(guān)系發(fā)揮積極作用。

四是深刻把握引領(lǐng)全球治理體系改革這一新時代中國外交的重要努力方向。全球治理體系正處在深刻演變的重要階段，參與和引領(lǐng)全球治理日益成為我國對外工作的前沿和關(guān)鍵問題。同時，隨著經(jīng)濟全球化、資本國際化的深入發(fā)展，勞工治理越來越成為全球治理體系變革的重要內(nèi)容。國際勞工組織、國際和區(qū)域及廣大發(fā)展中國家工會對于中國工會在國際勞工事務、全球勞工治理中承擔何種責任、發(fā)揮什么作用，都表現(xiàn)出更多期待。當前，我國“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進，并已正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），迫切需要工會抓住機遇，勇?lián)�重任，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與全球勞工治理體系改革和建設(shè)，提升我國在全球勞工治理體系中的話語權(quán)，攜手增進全世界勞動者的福祉。

五是深刻把握維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益這一對外工作的出發(fā)點和落腳點。當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環(huán)境復雜嚴峻。習近平總書記指出，我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。這就要求工會必須始終堅持底線思維，增強憂患意識，高度警惕美西方對我國全面打壓和遏制的圖謀向勞工領(lǐng)域延伸，引領(lǐng)國際勞工界正確輿論導向；準確把握新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式對我國勞動關(guān)系和職工隊伍帶來的影響，防止勞工領(lǐng)域的風險傳導、疊加、演變、升級；深入分析研究有關(guān)國家工會運動和勞動關(guān)系特點規(guī)律，維護好海外企業(yè)職工合法權(quán)益，助力“一帶一路”建設(shè)；居安思危、未雨綢繆，擔負起維護勞動領(lǐng)域政治安全的責任，切實維護我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

胸懷“國之大者”，在服務黨和國家總體外交中彰顯工會的擔當作為

近年來，工會外事工作堅持把握大勢，守正創(chuàng)新，積極作為，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措推進工作，在服務黨和國家總體外交中發(fā)揮了積極作用。

一是抓住關(guān)鍵節(jié)點，正面引導國際勞工輿論。黨的十八大以來，中國工會緊緊把握新中國成立70周年、建黨100周年等重要時間節(jié)點，積極參與亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人北京非正式會議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要主場外交活動，并舉辦相應配套活動，充分利用工會多邊雙邊交流平臺、合作機制，面向國際勞工界積極開展對外宣傳，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就和抗疫故事，宣傳中國特色社會主義工會發(fā)展道路的理論和實踐，講好中國故事、中國自由民主人權(quán)故事、中國工人階級故事、中國工會故事。針對美西方在勞工、涉港、涉疆、涉臺、疫情等方面對我國的詆毀、抹黑和攻擊，積極主動開展工作，以翔實數(shù)據(jù)和鮮活事例表明立場、澄清事實，取得積極成效。

二是主動積極作為，進一步提升我國在國際勞工領(lǐng)域的影響力。充分利用出席國際勞工組織、國際和地區(qū)工會組織等國際勞工界重要會議的機會，參與涉及國際勞工政策、國際勞工標準等重要議題的討論，提出中國方案、貢獻中國智慧。連續(xù)10次成功舉辦“經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇，鞏固和深化與廣大發(fā)展中國家工會的交流合作。積極履行國際義務，扎實推進國際勞工組織南南合作項目，多次舉辦亞太地區(qū)工會能力建設(shè)研討和培訓活動，贏得國際勞工組織及亞太發(fā)展中國家工會廣泛贊譽。

三是凝聚廣泛共識，促進與西方工會組織的交流互動。精心設(shè)置議題、巧妙安排議程，促成國際工聯(lián)、國際運聯(lián)高級別代表團訪華，開展高層磋商，凝聚廣泛共識。邀請美國工會領(lǐng)導人實現(xiàn)破冰訪華，推動美國工會組織對華政策朝著于我有利方向發(fā)展。創(chuàng)設(shè)中德工會專題研討機制。舉辦中國—北歐工會工作研討會。加強與日本國際勞動財團、韓國勞使發(fā)展財團的務實合作，開展中日和中韓地方、產(chǎn)業(yè)和基層工會間交流研討，不斷增進我國與發(fā)達國家工會和勞動者間的相互了解與友誼。

四是打造交流品牌，扎實推進產(chǎn)業(yè)工人國際技能交流。持續(xù)推進“一帶一路”沿線國家職工人文交流項目，開展上合組織國家職工技能大賽、職工技能交流營、工匠研修學堂，努力打造產(chǎn)業(yè)工人技能國際交流特色品牌。與“一帶一路”沿線中資企業(yè)合作，先后舉辦中贊經(jīng)貿(mào)合作區(qū)“勞動美”友好交流營、中非青年工匠交流營和中緬職工交流營，服務我國企業(yè)“走出去”。舉辦中挪職工技能交流活動，中國優(yōu)秀技術(shù)工人代表與挪威國家級工匠代表同臺競技。啟動高技能領(lǐng)軍人才出國（境）培訓重點項目，以“智能制造”“高端制造”“精益制造”為主題，組派高技能人才培訓團赴德國、日本學習，積極應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

五是彰顯工會擔當，大力推動工會抗疫國際合作。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國工會積極與有關(guān)國家和國際、區(qū)域工會組織加強溝通，宣傳我國立場和抗疫取得的成就，積極回應友好工會組織對我國抗疫舉措的聲援和支持，駁斥各種將疫情“政治化”、病毒“標簽化”的言論。積極參與組織或參加國際勞工組織、二十國集團國家工會、金磚國家工會圍繞“疫情對勞動世界的影響與工會作用”等主題召開的線上工會國際會議，舉辦中國—非工統(tǒng)、中日等多個區(qū)域和國家工會組織間視頻會議，分享疫情信息，交流抗疫經(jīng)驗，講好中國抗疫故事，倡導國際勞工界攜手推進抗疫國際合作。面對非工統(tǒng)、奧地利、柬埔寨等區(qū)域和國家工會組織提出的援助請求，我們克服國內(nèi)抗疫物資緊張困難，及時提供力所能及的幫助。

牢記初心使命，在習近平外交思想指引下推動新時代工會外事工作創(chuàng)新發(fā)展

習近平總書記強調(diào)，中國必須有自己特色的大國外交，要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。進入新發(fā)展階段，工會外事工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平外交思想，堅持獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進友誼的工會外事工作方針，牢記初心、勇?lián)�使命，努力在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、推動人類和平與發(fā)展的進程中發(fā)揮更大作用。

一要堅持以習近平外交思想為指引，凝聚“向心力”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想作為重要政治任務，與學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述相結(jié)合，與黨史學習教育相結(jié)合，深刻領(lǐng)會習近平外交思想的精神實質(zhì)，著力提高駕馭復雜國際形勢和處理繁重涉外事務的能力，提高解決外交重點難點問題的本領(lǐng)，將其轉(zhuǎn)化為推動對外工作的強大力量。要堅持黨對工會外事工作的領(lǐng)導，堅決貫徹黨中央關(guān)于對外工作的路線方針政策和決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持面向國際勞工界宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，深入宣傳以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導中國人民取得的歷史性成就，宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力，宣傳人類命運共同體理念，宣傳中國特色社會主義工會發(fā)展道路，促進民心相通，團結(jié)知華友華力量，努力為國家發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

二要堅持以服務國家發(fā)展和民族復興為己任，增強“推動力”。習近平總書記在2021年9月21日第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話指出，我們必須復蘇經(jīng)濟，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。進入新發(fā)展階段，工會要緊緊圍繞全面貫徹新發(fā)展理念、推動構(gòu)建新發(fā)展格局、服務高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“十四五”時期國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，開展勞動和技能競賽，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，組織開展職工技術(shù)技能國際交流，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，壯大高技能人才隊伍，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。探索開展中歐工會綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟對話交流活動，助力中歐綠色和數(shù)字領(lǐng)域伙伴關(guān)系發(fā)展。積極開展與“一帶一路”沿線國家工會組織和職工的交流交往活動，深入推進“一帶一路”人文交流活動和“一帶一路”沿線國家工會干部漢語研修獎學金項目，辦好服務走出去企業(yè)干部專題培訓班和“走出去企業(yè)中外職工談”等系列活動，搭建中資企業(yè)與有關(guān)國家工會組織的交流溝通平臺，為共建“一帶一路”、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。

三要堅持踐行相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系理念，擴大“朋友圈”。高舉和平、發(fā)展、合作、工人權(quán)益旗幟，秉持共商共建共享原則，深化同各國工會組織、國際和區(qū)域性工會組織的關(guān)系，鞏固和拓展國際勞工界對華友好的民意基礎(chǔ)。廣泛開展與周邊國家、廣大發(fā)展中國家工會組織和職工的友好交流，鞏固和發(fā)展與世界工聯(lián)、非工統(tǒng)、阿工聯(lián)及其下屬成員工會組織的友好關(guān)系，擴大我在亞、非、拉發(fā)展中國家和社會主義國家工會中的朋友圈。深入開展與重點國家工會組織的務實合作，積極開展對歐工作，服務中歐外交議程，加強與歐洲重點國家工會的對話交流和高層交往，舉辦中德工會論壇；開展與美國等西方國家工會的對話交流。開展力所能及的對外援助，提升有關(guān)工會組織的能力建設(shè)水平，鞏固傳統(tǒng)友誼，擴大我國工會的影響力。

四要堅持推動全球勞工治理體系改革，構(gòu)建“新秩序”。圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀，建設(shè)性參與國際勞工大會、理事會及有關(guān)會議和工作機制，積極參與二十國集團勞動會議、金磚國家工會論壇、亞歐勞工論壇等多邊機制，鞏固提升我國在國際勞工組織中的地位和影響。開展與國際勞工組織有關(guān)的南南合作項目，保持與國際工聯(lián)、國際產(chǎn)業(yè)工會組織等的對話交流，在貿(mào)易談判、人權(quán)等領(lǐng)域，代表廣大發(fā)展中國家發(fā)聲，維護發(fā)展中國家勞動者權(quán)益；協(xié)力做好涉外人權(quán)、貿(mào)易，以及涉疆、涉藏、涉臺、涉港等工作，發(fā)揚斗爭精神，在勞工領(lǐng)域維護我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。加強對國際勞工公約、重要投資和貿(mào)易協(xié)定中的勞工條款等問題的研究，重點圍繞推動加入CPTPP，積極參與國際勞工標準規(guī)則塑造，服務更高水平對外開放。推動國際勞工界加強抗疫合作，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。提升工會合作水平，圍繞各國聯(lián)防聯(lián)控工作，聚焦勞動場所的病毒防控與職業(yè)安全，深化經(jīng)驗交流互鑒；加強對友好工會組織的抗疫援助，與國際勞工組織及歐美國家工會開展抗疫項目合作和信息共享，構(gòu)筑國際工運領(lǐng)域抗疫防火墻。

（原載《當代世界》2021年第10期）