王鑫 方大豐
2023年06月09日14:11 來源:《工人日報(bào)》
僅用時1小時,湖南長沙某科技公司就與被欠薪員工黃江達(dá)成一致,簽署了調(diào)解協(xié)議,現(xiàn)場支付了工資。這是前不久,長沙市總工會勞動爭議人民調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)委會)“快處快調(diào)”的一起成功案例。
當(dāng)前,湖南省總工會大力推動“法院+人社+工會”勞動爭議調(diào)裁審一體化聯(lián)動機(jī)制建設(shè),各市州工會創(chuàng)新工作方法,已初步形成法院人社委派委托、工會辦理跟進(jìn)、聯(lián)合督促問效、定期雙向通報(bào)的工作機(jī)制。
1300個服務(wù)分隊(duì),6000名公益服務(wù)律師,開展實(shí)地普法宣傳萬余場次,現(xiàn)場惠及農(nóng)民工近100萬人……這是近年來,湖南省總聯(lián)合其他部門開展“尊法守法·攜手筑夢”公益法律服務(wù)行動時寫下的數(shù)據(jù)。
織密勞動爭議“化解網(wǎng)”
“與市總工會原有勞動爭議派出仲裁庭不同,工會主導(dǎo)的勞動爭議調(diào)解室,將非訴糾紛解決機(jī)制‘挺’在前面!睋(dān)任調(diào)委會主任的長沙市總工會黨組書記、副主席彭鑒西,這樣介紹該工會開創(chuàng)的“快處快調(diào)”勞動爭議多元化解新模式。
2022年8月,長沙市總組建調(diào)委會,聯(lián)合法院、人社、司法三方推進(jìn)勞動爭議多元化解,開創(chuàng)工會主導(dǎo)、快處快調(diào)勞動爭議多元化解新模式。絕大部分勞動爭議調(diào)解案件,從咨詢立案到調(diào)解結(jié)案,能在5個工作日內(nèi)完成。
目前,長沙市總已建起一支300余人的勞動爭議人民調(diào)解員隊(duì)伍,其中既有經(jīng)驗(yàn)豐富的工會干部,也有來自社會各界的熱心專業(yè)人士。調(diào)委會成立至今,接待勞動爭議調(diào)解咨詢近千人次,調(diào)解案件70余件,為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元。
“沒想到這么快要回了錢!”在株洲蘆淞區(qū)某商超工作的嚴(yán)女士,去年因商超歇業(yè)解除勞動關(guān)系。擔(dān)心商超長時間拖欠補(bǔ)償金甚至“跑路”,嚴(yán)女士與數(shù)十位同事抱著試試看的態(tài)度,向工會等部門求助。株洲市總工會接訴后,聯(lián)手人社、法院、公安等部門開啟綠色通道,采取了“馬上立案、馬上開庭、馬上裁決、馬上執(zhí)行”的程序處理。
株洲市總聯(lián)手人社、法院、公安等相關(guān)部門“特事特辦”,最終,僅用不到一個月時間,就幫嚴(yán)女士等54人及時追回了80余萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來,全省工會共受理勞動爭議案件4.4萬件,辦理法律援助2.1萬件,援助農(nóng)民工近8萬人,幫助農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失7.2億元。
“根據(jù)快遞小哥、外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者的特點(diǎn),湖南工會正加快推進(jìn)線上調(diào)解平臺的推廣使用!焙鲜】偣䴔(quán)益保障部部長黃四清說。
筑牢勞動法律“監(jiān)督網(wǎng)”
“我仔(兒子)在外面做事沒拿到錢怎么辦?”一位上了年紀(jì)的阿姨焦急求助道。“阿姨,先不著急,請您先說一下具體情況,我給您支支招!币慌缘墓刹磕托陌参。
這是日前衡陽市衡東縣總工會聯(lián)合縣人社、司法部門,開展2023“尊法守法·攜手筑夢”公益法律行動暨《湖南省工會勞動法律監(jiān)督條例》宣傳活動時發(fā)生的場景。通過法律宣傳、法律咨詢等服務(wù)形式,提升行動實(shí)施成效,勞動者多元化法律服務(wù)需求得以滿足。
2022年12月1日,《湖南省工會勞動法律監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)開始實(shí)施!邦C布實(shí)施《條例》,是將湖南工會在開展勞動法律監(jiān)督方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié)歸納,使工會勞動法律監(jiān)督全面納入法治軌道!焙鲜∪舜蠓ㄖ莆瘑T會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《條例》規(guī)定了工會對用人單位的平等就業(yè)情況,勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止情況等12個事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。同時明確,工會與用人單位要建立協(xié)商制度,定期就涉及職工合法權(quán)益事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,預(yù)防和化解勞動糾紛,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
以《條例》出臺為契機(jī),湖南工會大力推進(jìn)工會勞動法律監(jiān)督體系不斷完善。目前,全省工會共有工會勞動法律監(jiān)督員4萬余人。到今年6月底前,全省50人以上用人單位工會還將設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會,進(jìn)一步筑牢織密工會勞動法律“監(jiān)督網(wǎng)”。
此外,湖南工會公益法律服務(wù)行動還重點(diǎn)面向新就業(yè)形態(tài)平臺企業(yè)及其合作用工企業(yè),開展規(guī)范化、科學(xué)化的勞動用工“法治體檢”,對4300家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”,提供勞動用工法律風(fēng)險(xiǎn)評估3300件。
打造公益法律“服務(wù)網(wǎng)”
線下,組建公益法律服務(wù)分隊(duì)深入職工,特別是農(nóng)民工集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及建筑工地等場所,主動為職工提供法治宣傳;將勞動法規(guī)、維權(quán)案例列為“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程必修課;創(chuàng)新周末電影廣場、工地法律大講堂等多種接地氣的普法服務(wù);以戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)為陣地,配齊普法宣傳手冊和視頻。
線上,推進(jìn)網(wǎng)上普法,為職工提供實(shí)時線上法律咨詢;舉辦網(wǎng)絡(luò)有獎競答,全年超過20萬職工參與“線上”學(xué)法中來;聯(lián)合省司法廳制作推出“一分鐘說·企業(yè)合規(guī)”系列公益普法小視頻,圍繞工傷、欠薪、女職工特殊勞動保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行短視頻普法。
湖南省總不斷探索和創(chuàng)新路徑,堅(jiān)持“月月有普法,一月一主題”和“線上+線下”相融合,提升職工群眾守法用法能力。同時,專門出臺《“尊法守法·攜手筑夢”戶外勞動者站點(diǎn)法律志愿服務(wù)方案》,因地制宜打造新時代戶外勞動者法律援助志愿律師隊(duì)伍和法律服務(wù)站,實(shí)施“律師面對面”“普法課堂在身邊”“送法進(jìn)社區(qū),勞動保障暖人心”“上門援助零距離”志愿服務(wù)項(xiàng)目。
“今年,湖南省‘尊法守法·攜手筑夢’公益法律服務(wù)行動還將重點(diǎn)面向廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者,提供公益性、專業(yè)性、綜合性法律服務(wù)!焙鲜】傁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。湖南連續(xù)7年開展公益法律服務(wù)行動,服務(wù)規(guī)模逐年擴(kuò)大,服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,服務(wù)方式持續(xù)創(chuàng)新。2022年,全省共組建公益法律服務(wù)分隊(duì)316個,共有1456名志愿律師參與,開展實(shí)地普法宣傳1017場,開展“法律風(fēng)險(xiǎn)體檢”353場,現(xiàn)場惠及農(nóng)民工14萬余人。