徐新星 陳曉燕 朱欣 蘇墨
2024年03月07日08:47 來源：工人日報
法定節(jié)假日，一些勞動者不能休假，或者“休而不息”；帶薪年假，有的勞動者不敢休、不好意思休；在一些企業(yè)，無償加班成為常態(tài)……在今天全國政協(xié)總工會界別小組會議上，重慶海爾洗衣機有限公司噴粉班班長盧躍富委員分享了一份關于多措并舉推動帶薪年休假制度落實的提案。
記者注意到，今年全國兩會上，多位委員針對勞動者休息休假難的問題提交提案或提出建議，呼吁優(yōu)化制度設計，更好保障勞動者休息休假權，避免法定權益成為“紙上福利”。
柔性引導，確保帶薪年休假制度落實
“生產效率有待提升、經營管理者法律意識不夠強等因素，不但造成加班加點在一些企業(yè)中成為常態(tài)，更增加了帶薪年休假等制度落實的難度�！北R躍富委員調查發(fā)現(xiàn)，這種情況在勞動密集型的制造業(yè)企業(yè)尤為突出。
對此，盧躍富委員建議，在《職工帶薪年休假條例》中明確帶薪年休假制度的具體標準和執(zhí)行監(jiān)管條款，保障職工有假休、安心休。同時，相關部門應結合行業(yè)、地區(qū)特點，試行靈活的彈性休假方案，鼓勵發(fā)展假日經濟，向企業(yè)發(fā)放帶薪年休假文旅消費券和旅游休閑消費補貼等，鼓勵用人單位落實帶薪年休假制度，通過柔性引導確保制度落實，讓健康的休閑理念成為全民共識。
完善喪假制度，體現(xiàn)更多人文關懷
同樣關注勞動者休息休假權的，還有全國總工會書記處書記鄒震委員。日前，他向大會提交了關于進一步完善職工喪假制度的提案，指出現(xiàn)行喪假制度存在政策文件滯后、覆蓋范圍過窄等問題。
據(jù)了解，我國喪假規(guī)定可參照的部門規(guī)章為1959年原勞動部《對企業(yè)單位工人、職員加班加點、事假、病假和停工期間工資待遇的意見》，以及1980年原國家勞動總局和財政部《關于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》，后者僅面向國營企業(yè)，而對于非公企業(yè)則缺少制度約束。同時，現(xiàn)行的喪假制度規(guī)定，喪假中直系親屬范圍為父母、配偶和子女，但不包括祖父母、外祖父母、岳父母、公婆。
“隨著‘124’家庭結構占比越來越高，孫子、外孫，以及作為姻親的職工出席喪葬儀式也是人倫孝道所需，但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)可以不批喪假，按事假處理也不算違法�！编u震委員表示，這導致近年來因祖父母、外祖父母、岳父母、公婆去世，職工請假奔喪引發(fā)的勞動糾紛案例不斷出現(xiàn)。
對此，鄒震委員建議，鼓勵地方出臺政策、從法律層面予以立法規(guī)范并調整喪假規(guī)定，并鼓勵用人單位在規(guī)章制度中對喪假進行明確規(guī)定。此外，鼓勵地方人社、司法、工會等部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，將喪假的適用范圍擴大到所有企事業(yè)單位，并擴大喪假職工的直系親屬覆蓋范圍，彰顯更多對勞動者的人文關懷。
加大監(jiān)管力度，保障勞動者健康權
“休息休假權是勞動者的基本權利，也是勞動者保持勞動精力和安全健康狀態(tài)的必要保障�！眹坡蓭煟ê戏剩┦聞账匣锶酥苁篮缥瘑T指出，當前不少行業(yè)、企業(yè)存在超時加班、“畸形加班”等現(xiàn)象，特別是隨著平臺經濟以及移動辦公時代的來臨，休息休假權利維護面臨一些新現(xiàn)象、新問題，亟待解決。
“應從立法、執(zhí)法、企業(yè)用工管理等方面找到與之相適配的新解法，完善相關法律法規(guī)，進一步明確假期標準、假期種類等，遏制超時加班等現(xiàn)象，切實保障勞動者的休息休假權利�！敝苁篮缥瘑T同時建議，加大勞動法律法規(guī)的普法和監(jiān)督檢查力度，促進用人單位遵法守法、以人為本，增強勞動者的維權意識和能力。
（本報北京3月6日電）
