“我也是工會會員了，加入工會后不久，就參加了單位組織的活動，同事們聚在一起，特別熱鬧！”談及工會活動，浙江省寧波市騰浩戶外用品有限公司職工鄔麗芬感到溫暖開心。今年8月，騰浩戶外用品有限公司成立了工會，這是寧波市總工會探索基層工會“數(shù)字化+片區(qū)化”工作機制推動入會的成果之一。

2023年9月，寧波市總依托數(shù)字工會數(shù)據(jù)底座，試運行數(shù)字組織建設(shè)平臺，開發(fā)“建會入會一件事”“工情通”“職工之家活力指數(shù)”等數(shù)字化應(yīng)用，運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位基層工會組織擴面提質(zhì)的靶點，動態(tài)監(jiān)測基層工會工作成效。同年12月，試點基層工會片區(qū)化服務(wù)機制，建立基層工會常態(tài)化溝通、聯(lián)系、服務(wù)職工機制，科學(xué)調(diào)配資源，指導(dǎo)、督促、協(xié)助基層工會有效履職，形成了激發(fā)基層工會活力的長效機制。

數(shù)字化賦能基層工會擴面

“聚焦擴大基層工會組織覆蓋面，我們積極爭取黨政支持，市委常委會專題研究，并以寧波市‘兩辦’名義印發(fā)基層工會組織擴面提質(zhì)行動方案，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會主抓、職工參與、社會協(xié)同的工作格局?！睂幉ㄊ锌偣敝飨瓠h(huán)介紹。

寧波市總將數(shù)字化作為推進基層工會擴面提質(zhì)行動的重要手段，建立包括2.73萬個工會組織、378萬名工會會員的實名制數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，“建會入會一件事”應(yīng)用自動歸集基層工會會員、組織、服務(wù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)，再比對人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門公共數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動生成建會入會核實、任務(wù)、工作等清單。

呂玫瑤是寧?？h西店鎮(zhèn)總工會的一名片區(qū)專職工作者。今年7月5日，她在“建會入會一件事”應(yīng)用生成的任務(wù)清單發(fā)現(xiàn)，片區(qū)企業(yè)寧波市騰浩戶外用品有限公司成立一年多卻沒成立工會，走訪核實后，便向西店鎮(zhèn)總工會做了報告。

得知消息后，西店鎮(zhèn)總工會立即走訪企業(yè)了解未建工會的原因，從職工滿意度、降低職工流動率等方面，向企業(yè)負(fù)責(zé)人說明成立工會的積極作用。最終，公司工會委員會得以順利成立。

“以往推進工會組織擴面依賴人工走訪，費時費力，也難以了解基層工會工作的空白、弱項。有了數(shù)字化手段的加持，極大提高了基層工會組織擴面的效率?！睂幉ㄊ锌偦鶎庸ぷ鞑坎块L章紅敏表示。

今年1月至9月，通過“建會入會一件事”應(yīng)用，寧波累計新建基層工會組織3815家，新增工會會員57.9萬人。

片區(qū)化服務(wù)精準(zhǔn)直達一線

為精準(zhǔn)了解職工群眾的“急難愁盼”，寧波市總試點建立基層工會片區(qū)化服務(wù)機制，將有限的編制、人員、資金向基層傾斜，并將工會轄區(qū)劃分為片區(qū)，每個片區(qū)覆蓋工會組織50家或會員5000人左右。按照要求，每個片區(qū)配備1名專職工作者，片區(qū)專職工作者每季度至少實地走訪片區(qū)每家基層工會1次。

今年6月，寧波海曙區(qū)段塘街道總工會片區(qū)專職工作者徐小英走訪發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)工會希望籌辦職工子女暑期托管班，但舉辦條件有限。隨后，徐小英將這一事件上報到數(shù)字組織建設(shè)平臺的“工情通”應(yīng)用。

收到消息后，段塘街道總工會協(xié)調(diào)資源，并投入3萬多元，舉辦為期1個月的職工子女暑期托管班。海曙區(qū)總工會黨組書記、副主席章靜介紹，截至今年9月底，6位片區(qū)專職工作者共上報權(quán)益維護、子女就學(xué)、建會入會、文體活動等事件792起，處置率達100%。

“作為外來務(wù)工人員，我們很難有機會和家人過生日，希望工會給我們過個集體生日。”今年9月，來自貴州的外賣小哥張柏潤通過“工情通”反映。經(jīng)過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，該需求分配給慈溪市滸山街道總工會的片區(qū)專職工作者王曉燕處理。9月14日，慈溪市外賣配送行業(yè)聯(lián)合工會在“累了么”騎手驛站滸山江站為9名外賣小哥舉辦了集體生日會。以此為契機，慈溪市總將集體生日推廣到其他11家“累了么”驛站。

“工情通”聚焦職工所需，形成全面感知、分類分級、任務(wù)交辦、處置跟蹤、辦件評價的閉環(huán)管理體系，確保職工訴求件件有回音、事事有著落。

對于基層工會在服務(wù)職工中遇到的困難和問題，寧波市總依托片區(qū)化服務(wù)機制，逐級形成服務(wù)清單，為基層工會提供支持，讓工會貼心服務(wù)精準(zhǔn)觸及一線職工。

動態(tài)提升基層工會“活力指數(shù)”

寧波市總制定《寧波市基層工會運行分類分層監(jiān)測和服務(wù)管理辦法（試行）》，在不增加基層工會負(fù)擔(dān)的情況下，動態(tài)監(jiān)測“建會入會一件事”“工情通”等應(yīng)用上基層工會的運行數(shù)據(jù)，在數(shù)字組織建設(shè)平臺建立評價分析模型，構(gòu)成“職工之家活力指數(shù)”應(yīng)用，動態(tài)生成基層工會的“活力指數(shù)”。

為科學(xué)全面評價基層工會，寧波市總重構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)，實行“5+4”評價機制：“5”是指將工會組織分為企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織、區(qū)域性行業(yè)性工會等類別；“4”是指根據(jù)運行成效，將工會組織認(rèn)定為“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來、強起來”等層級。

“活力指數(shù)”分為基本項指數(shù)和加分項指數(shù)，滿足基本項和加分項相應(yīng)指標(biāo)的基層工會，會實時評定層級，破除基層工會評價的“終身制”。同時，按照認(rèn)定結(jié)果，基層工會也能得到相應(yīng)的榮譽、政策激勵傾斜。

“活力指數(shù)”不僅反映基層工會工作成效，也如實暴露了一些短板，為工會有針對性地實施指導(dǎo)、服務(wù)提供了依據(jù)。此前，浙江省二建建設(shè)集團安裝有限公司工會被認(rèn)定為“轉(zhuǎn)起來”層級?！敖衲暌詠恚覀儗φ铡盍χ笖?shù)’，著力補齊在技能培訓(xùn)方面的短板，組織多場集中培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武活動?，F(xiàn)在，我們工會已經(jīng)升級到‘活起來’層級。”該公司工會主席徐崇欽告訴記者。

“探索運用基層工會‘?dāng)?shù)字化+片區(qū)化’工作機制，擴大了工會組織覆蓋面，提高了服務(wù)職工的精準(zhǔn)性、有效性和可持續(xù)性，增強了工會的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。”寧波市總工會黨組書記、副主席陳強表示，未來寧波市總將繼續(xù)在實踐中完善運行機制，到2026年底，推動實現(xiàn)80%的基層工會轉(zhuǎn)起來，50%的基層工會活起來，20%的基層工會強起來，市縣兩級“模范職工之家”培育對象超5000家。