徐留平
2024年11月22日09:49 來(lái)源:《旗幟》2024年第10期
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,對(duì)包括工會(huì)工作在內(nèi)的群團(tuán)工作提出了重要要求。中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全總)黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳宣講,結(jié)合實(shí)際研究提出一系列工作計(jì)劃和部署,扎實(shí)推動(dòng)全會(huì)精神在工會(huì)系統(tǒng)落實(shí)落地。
深入貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的決策部署,把牢工會(huì)工作正確政治方向
習(xí)近平總書記指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?!稕Q定》加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平作出重要部署。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,只有堅(jiān)持自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo),工會(huì)工作才能方向正確,工運(yùn)事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大,才能夯實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的群眾基礎(chǔ)。
工會(huì)組織要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治保證,永遠(yuǎn)保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決策部署上來(lái)。健全完善黨組會(huì)議“第一議題”制度,完善向黨中央請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度,在年度計(jì)劃中明確貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的各項(xiàng)措施,在黨組、書記處的周例會(huì)上專題報(bào)告、檢查措施落實(shí)情況。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,健全完善學(xué)習(xí)研究、會(huì)議研討習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述制度。落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。廣泛開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講活動(dòng),把“大學(xué)習(xí)”的課堂搬到工廠車間、生產(chǎn)一線,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革,畫好進(jìn)一步全面深化改革的最大同心圓。
深入貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,組織動(dòng)員億萬(wàn)職工群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。《決定》重點(diǎn)從因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效融合發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等5方面,著力完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。工人階級(jí)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍,也是以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主力軍。
工會(huì)組織要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),廣泛深入持久開展各種形式的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,探索創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)競(jìng)賽活動(dòng)形式。聚焦新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等,圍繞關(guān)鍵共性、前沿引領(lǐng)、現(xiàn)代工程、顛覆性技術(shù),實(shí)施職工群眾建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程。改進(jìn)競(jìng)賽組織、運(yùn)行方式和體制機(jī)制,開展行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,創(chuàng)新勞動(dòng)和技能競(jìng)賽聯(lián)盟建設(shè),開展跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。完善激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力機(jī)制,持續(xù)開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議)等群眾性創(chuàng)新活動(dòng),深化全國(guó)“紅旗杯”班組長(zhǎng)大賽,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
深入貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于支持全面創(chuàng)新的決策部署,深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革
全會(huì)對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出部署,明確提出著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍的要求。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導(dǎo)的重大改革,是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要方面,是工會(huì)必須落實(shí)的改革任務(wù)。
工會(huì)組織要對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)的新要求,認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)出臺(tái)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見并抓好貫徹落實(shí),加快推動(dòng)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入法治化軌道。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系,推動(dòng)構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,打通政策落實(shí)落地“最后一公里”。發(fā)揮企業(yè)主體作用,暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道,推動(dòng)完善技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的制度政策。落實(shí)大國(guó)工匠人才培育工程,健全工匠學(xué)院培育體系,開展勞模工匠創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新工作室聯(lián)盟創(chuàng)建活動(dòng)。積極營(yíng)造全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人成長(zhǎng)為一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。
深入貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于保障和改善民生的決策部署,用心用情做好維權(quán)服務(wù)工作
習(xí)近平總書記深刻指出,為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力?!稕Q定》聚焦提高人民生活品質(zhì),就完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等,提出一系列重大改革舉措。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者,要切實(shí)提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)職工群眾對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的獲得感。
工會(huì)組織要圍繞職工群眾急難愁盼問(wèn)題廣泛深入開展調(diào)查研究,在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等相關(guān)領(lǐng)域的改革中積極建言獻(xiàn)策,把職工的意愿和呼聲及時(shí)反映到改革政策制定中。開展“工會(huì)幫就業(yè)”行動(dòng),加大幫扶力度,為失業(yè)、下崗、轉(zhuǎn)崗職工提供更多優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。突出做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體工作,按照“全總統(tǒng)籌、地方落實(shí)、一企一策、一地一策”的工作原則,開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)三年行動(dòng),推動(dòng)完善靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體的社會(huì)保障制度,規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)。實(shí)施工會(huì)驛站“新雙15工程”,建設(shè)15%的最美驛站、打造15%的24小時(shí)智能化驛站。扎實(shí)做好工會(huì)根治欠薪專項(xiàng)工作,健全完善困難職工常態(tài)化幫扶機(jī)制,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多惠及廣大職工群眾。
深入貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于健全民主和法治體系的決策部署,積極推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障?!稕Q定》用兩個(gè)部分分別對(duì)健全全過(guò)程人民民主制度體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出部署,明確要求完善協(xié)商民主體系、健全基層協(xié)商制度化平臺(tái);健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、完善企業(yè)職工參與管理的有效形式;全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化、完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。這些要求與工會(huì)工作密切相關(guān),工會(huì)組織必須抓好貫徹落實(shí)。
工會(huì)組織要加大源頭參與力度,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,推動(dòng)完善勞動(dòng)法律法規(guī)體系,推動(dòng)涉及職工群眾和工會(huì)工作的法律法規(guī)制定修訂。扎實(shí)開展涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),積極推行“一函兩書”(《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》)專項(xiàng)工作,用好管好工會(huì)法律服務(wù)智能化系統(tǒng)“工會(huì)法務(wù)云”。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,完善企業(yè)職工參與管理的有效形式,建立各級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)、職工需求帶動(dòng)、線上線下互動(dòng)的廠務(wù)公開新模式。推動(dòng)用人單位開展工資集體協(xié)商,完善職工工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用,更好發(fā)揮“12351+”、勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制等作用,著力打造新時(shí)代“工會(huì)楓橋”品牌,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
深入貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于發(fā)揮群團(tuán)組織作用的決策部署,主動(dòng)推進(jìn)工會(huì)自身改革和建設(shè)
推進(jìn)工會(huì)改革和建設(shè),既是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分,也是黨中央交給工會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)全會(huì)提出的發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用要求,把工會(huì)改革和建設(shè)放在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全局中去思考謀劃落實(shí),不斷提高工會(huì)工作整體效能。
工會(huì)組織要始終圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這一主線,創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法,更好適應(yīng)基層工會(huì)和職工群眾需要。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)加大建會(huì)入會(huì)、優(yōu)會(huì)強(qiáng)會(huì)力度,突出加強(qiáng)工會(huì)建設(shè),推動(dòng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)(行)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè),不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。以服務(wù)億萬(wàn)職工群眾為落腳點(diǎn),加快工會(huì)數(shù)智化建設(shè)步伐,打造“架構(gòu)先進(jìn)、實(shí)時(shí)泛在、AI原生、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的工會(huì)智慧服務(wù)終端——“職工之家”APP,最大限度提升覆蓋面和滲透率,實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)職工“一端通享”。突出整治形式主義為基層減負(fù),完善工會(huì)機(jī)關(guān)干部基層蹲點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)培養(yǎng),引導(dǎo)他們真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,以實(shí)際行動(dòng)為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。
(作者系中華全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記)