祝盼 毛濃曦
2024年11月28日08:56 來源:《工人日報(bào)》
記者日前獲悉,《陜西省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)將于2025年1月1日起施行。該條例已于9月27日由陜西省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過。
陜西工會(huì)目前已建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織1.7萬余個(gè),有工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員2.7萬余名。自2021年起,陜西全面推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”制度。然而,陜西工會(huì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)、行業(yè)還存在拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)難以落實(shí)等問題,工會(huì)監(jiān)督效果有限等實(shí)際困難在一定程度上存在,亟須通過地方立法來破解。
《條例》在制定起草過程中向全社會(huì)公開征求意見,并征求了各地市人大常委會(huì)、市人民政府、省直有關(guān)部門單位等的意見,還赴陜西省內(nèi)外多地開展專題調(diào)研,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題論證,在吸收各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面審查修改。
《條例》細(xì)化了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督內(nèi)容,對(duì)平等就業(yè)、勞動(dòng)合同、工資福利等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定,明確工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督包括:勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況;工資支付、最低工資、加班工資、福利待遇規(guī)定落實(shí)情況;工作時(shí)間、休息、休假制度的執(zhí)行情況;養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行情況等。
《條例》明確了各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的職責(zé)劃分,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)落實(shí)并完善與同級(jí)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度;縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門、總工會(huì)與企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織,應(yīng)建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,縣級(jí)以上總工會(huì)應(yīng)與同級(jí)法院、檢察院建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制;用人單位應(yīng)自覺接受并配合工會(huì)依法實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督,完善勞動(dòng)糾紛協(xié)商調(diào)解制度。
此外,《條例》將新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作納入工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督內(nèi)容。還進(jìn)一步明確“一函兩書”制度,工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員可以通過實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式對(duì)用人單位實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī),侵害職工合法權(quán)益的線索應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,屬于工?huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督范圍的,自登記之日起30日內(nèi)完成調(diào)查。