“從上個世紀90年代中期開始進行的國有企業(yè)改革至今已經(jīng)有20多年了，但仍有一些遺留問題有待解決，特別是要對職工的生活困難問題給予關(guān)注�！彼拇ㄊ】偣�會副主席羅茂鄉(xiāng)委員表示。

羅茂鄉(xiāng)委員最關(guān)注的是，在國企改革進程中，國企職工付出了巨大的努力和犧牲，不少國企職工下崗失業(yè)。在國家再就業(yè)優(yōu)惠政策支持下，大多數(shù)下崗失業(yè)人員通過多渠道分流，實現(xiàn)了再就業(yè)和妥善安置，但仍有部分下崗失業(yè)人員處于失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)，生活十分困難。

據(jù)不完全統(tǒng)計，四川建檔的困難職工中有約40%是下崗失業(yè)人員，他們的年齡大多在男50歲以上、女45歲以上。這部分困難職工的收入低且經(jīng)濟來源少，還要供養(yǎng)子女上學，繳納社會保險，維持基本生活不易，困難程度十分嚴峻。

中國國防郵電工會主席董秀彬委員通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，造成下崗失業(yè)職工生活困難大致有以下原因：收入偏低、子女就學壓力大、因病致貧和突發(fā)意外。而令人無奈的現(xiàn)實是，很多下崗失業(yè)困難職工同時面臨以上幾種因素，從而陷入生活困境。

而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，雖然各級黨委政府通過各種方式對困難職工給予幫助，各級工會組織也多方籌集資金，通過送溫暖活動等方式，給予他們一定幫扶，但要解決這部分職工的根本困難，還需要進一步的政策支撐。

為此，羅茂鄉(xiāng)委員建議，政府相關(guān)部門應對原國有改制（破產(chǎn)）企業(yè)的困難職工群體進行專題調(diào)研，進一步制定出臺有針對性的幫扶政策；對已經(jīng)建立檔案又不夠納入低保的原國有改制（破產(chǎn)）企業(yè)困難職工，應每月發(fā)放定額生活補助金。資金按照屬地原則，由國家、省、市、縣分級負擔。同時，對于確實無力交納社保金的原國有改制（破產(chǎn)）企業(yè)困難職工，建議經(jīng)有關(guān)部門認定、審核批準后，缺交部分由中央財政逐年補給社保經(jīng)辦機構(gòu)，保障下崗失業(yè)困難職工到退休年齡后，能享受退休養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。

“企業(yè)改革不能以犧牲職工的基本權(quán)益為代價，這應是推動改革事業(yè)的基本前提，也是最重要的原則，應當成為全社會的共識�！倍�秀彬堅定地說。

（記者 張銳 鄭莉）