中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神

團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為全面深化改革作貢獻(xiàn)的決議

（2013年12月25日全總十六屆二次執(zhí)委會(huì)議通過(guò)）

黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面深化改革作出了總體部署。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。為了充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工支持參與推動(dòng)全面深化改革，中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆二次執(zhí)委會(huì)議作出如下決議。

一、充分認(rèn)識(shí)全面深化改革中工人階級(jí)和工會(huì)組織肩負(fù)的歷史使命

改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有決定性的意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神特別是關(guān)于工會(huì)工作的兩次重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義、方向目標(biāo)和重大部署，充分認(rèn)識(shí)工人階級(jí)在全面深化改革中肩負(fù)的歷史使命，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)在推進(jìn)全面深化改革中肩負(fù)的重大任務(wù)，發(fā)揮工會(huì)組織的政治優(yōu)勢(shì)組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，齊心協(xié)力推動(dòng)改革。

充分體現(xiàn)工人階級(jí)在推動(dòng)全面深化改革中的主體地位。人民是改革的主體，全面深化改革必須充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我國(guó)工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，始終是改革的堅(jiān)定支持者、有力推動(dòng)者、積極參與者，是改革和建設(shè)的主力軍。改革開放35年來(lái)取得的輝煌成就，凝聚著工人階級(jí)的勞動(dòng)、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。在推進(jìn)全面深化改革的新的歷史進(jìn)程中，我國(guó)工人階級(jí)要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的作用，煥發(fā)先進(jìn)階級(jí)的歷史主動(dòng)精神，為實(shí)現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)作出新的歷史貢獻(xiàn)。廣大職工要積極支持改革，主動(dòng)參與改革，在深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等各項(xiàng)改革中充分發(fā)揮主力軍作用。

充分認(rèn)識(shí)工會(huì)組織在推動(dòng)全面深化改革中承擔(dān)的重大任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和國(guó)家工作大局和中心任務(wù)開展工會(huì)工作，始終是我國(guó)工會(huì)必須堅(jiān)持的正確政治方向，把廣大職工團(tuán)結(jié)動(dòng)員到全面深化改革的洪流之中，是我國(guó)工會(huì)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，組織廣大職工投身改革大業(yè)，為改革作貢獻(xiàn)，在改革中實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自身利益，是各級(jí)工會(huì)組織的光榮任務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗這一我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，面向全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，引導(dǎo)職工群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到為推動(dòng)全面深化改革作貢獻(xiàn)上來(lái)，在推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)中展現(xiàn)新風(fēng)貌、作出新貢獻(xiàn)。

二、在推動(dòng)全面深化改革中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用

全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，充分體現(xiàn)了包括廣大職工在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同意志。廣大職工要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定改革信心，凝聚改革共識(shí)，匯聚改革力量，在推進(jìn)全面深化改革中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

堅(jiān)定全面深化改革的信心決心。廣大職工要深刻理解全面深化改革的重大意義，深刻理解全面深化改革的必然性緊迫性，深刻理解全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，從根本上代表了包括職工群眾在內(nèi)的全體人民的利益，堅(jiān)信全面深化改革必然勝利的光明前景，煥發(fā)主人翁精神，增強(qiáng)使命感、責(zé)任心，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央全面深化改革的各項(xiàng)決策部署。

把智慧和力量凝聚到推動(dòng)全面深化改革上來(lái)。廣大職工要努力把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則以及改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚智慧力量，擁護(hù)和支持改革、參與和推動(dòng)改革，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)造活力，辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)支持全面深化改革，充分展現(xiàn)工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)采。

正確對(duì)待改革過(guò)程中的利益關(guān)系調(diào)整。廣大職工要深刻認(rèn)識(shí)改革的艱巨性復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)改革不可能一帆風(fēng)順一蹴而就、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題必須依靠改革發(fā)展逐步解決，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法表達(dá)合理訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展大局，促進(jìn)改革順利推進(jìn)。

三、在支持參與推動(dòng)全面深化改革中體現(xiàn)工會(huì)組織新作為

全面深化改革，要堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮工會(huì)等人民團(tuán)體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的重要人民團(tuán)體，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)而奮斗，是工會(huì)義不容辭的責(zé)任。

要找準(zhǔn)工會(huì)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)切入點(diǎn)，深入研究經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制等各領(lǐng)域改革對(duì)工會(huì)工作提出的新要求新任務(wù)，立足群眾組織特點(diǎn)，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)全面深化改革中充分發(fā)揮作用。

廣泛動(dòng)員廣大職工堅(jiān)決支持改革。要在職工中廣泛宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)全面深化改革指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)的宣傳，充分利用各種媒體，采取職工群眾喜聞樂(lè)見的形式，回答職工群眾關(guān)心的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為順利推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全面深化改革決策部署的宣傳，向職工群眾講清楚全面深化改革為什么改、改什么、怎么改，引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)改革，與黨中央同心同德，共同推進(jìn)改革事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)全面深化改革光明前景的宣傳，把改革帶來(lái)的好處講清楚、說(shuō)明白，使廣大職工深刻認(rèn)識(shí)到，改革從根本上代表了職工群眾的利益，必然惠及廣大職工群眾，必將增進(jìn)職工群眾的福祉，筑牢全面深化改革的群眾基礎(chǔ)，不斷激活和傳遞正能量。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大職工中深入開展涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)教育和實(shí)踐載體，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，用工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)和模范行動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)。加強(qiáng)職工思想政治工作，及時(shí)掌握職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政策宣講，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，加強(qiáng)釋疑解惑，通過(guò)深入細(xì)致的工作，理順職工情緒，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造更好條件。

大力組織廣大職工全力推動(dòng)改革。要推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)引導(dǎo)職工群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革的作用，在涉及職工利益和與工會(huì)工作密切相關(guān)領(lǐng)域的改革中，加強(qiáng)調(diào)研、建言獻(xiàn)策，積極作為、大力推動(dòng)，促進(jìn)健全完善有利于職工群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展的體制機(jī)制和有利于工會(huì)發(fā)揮作用的政策法律制度環(huán)境。要抓住全面深化改革的契機(jī)，推動(dòng)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，暢通職工訴求表達(dá)渠道，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，著力加強(qiáng)平等協(xié)商、集體協(xié)商機(jī)制、集體合同制度建設(shè)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，把職工群眾的意愿和力量充分反映到改革政策制定、改革工作推進(jìn)的全過(guò)程。

努力使廣大職工公平分享改革發(fā)展成果。立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)、發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這一重大戰(zhàn)略判斷，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)中保障和發(fā)展職工利益。要堅(jiān)持職工群眾總體受益，堅(jiān)持改革力度、速度與職工承受能力統(tǒng)一。要努力從源頭上維護(hù)和發(fā)展職工利益，代表職工參與改革政策制定、法律完善、制度創(chuàng)新和工作推進(jìn)。要在推動(dòng)改革的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域政策制定和推進(jìn)過(guò)程中，積極反映職工群眾愿望呼聲。要高度重視與職工群眾利益密切相關(guān)的改革領(lǐng)域，維護(hù)好職工合法權(quán)益。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，幫助進(jìn)城農(nóng)民工融入城市，促進(jìn)農(nóng)民工公平享有改革發(fā)展成果。要高度重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中部分職工下崗失業(yè)問(wèn)題，協(xié)助和推動(dòng)落實(shí)社會(huì)政策托底工作，保障好職工基本生活，促進(jìn)職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，加強(qiáng)矛盾排查，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警，協(xié)助黨政處理好勞動(dòng)關(guān)系糾紛和職工群體性事件。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。全面深化改革，對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于工會(huì)工作的兩次重要講話精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。要著眼于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)道路理論實(shí)踐問(wèn)題的研究，不斷豐富這條道路的理論特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作的群眾化、民主化、制度化、法制化。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善服務(wù)職工工作體系。要把更多的人力、物力、財(cái)力投入到基層工會(huì)，為基層工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好條件。要繼續(xù)抓好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，密切與職工群眾的聯(lián)系，努力把工會(huì)建設(shè)成為廣大職工群眾信賴的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的“職工之家”，把工會(huì)干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)正展現(xiàn)出無(wú)比光明的前景。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗中，譜寫中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的嶄新篇章！