工會作為群眾性組織，是凝聚力和創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。在深化國企改革進程中，工會組織要緊密結(jié)合企業(yè)實際，加強實踐探索，著力強化工會的引導平臺、民主平臺、文化平臺、服務平臺建設(shè)，為整體協(xié)同推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)國企改革目標發(fā)揮重要作用。

“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在成為當前人們關(guān)注的焦點。深化國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，改革的復雜性前所未有，改革的難度前所未有。工會作為群眾性組織，是凝聚力和創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。在深化國企改革進程中，工會組織要緊密結(jié)合企業(yè)實際，加強實踐探索，著力強化工會的引導平臺、民主平臺、文化平臺、服務平臺建設(shè)，為整體協(xié)同推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)國企改革目標發(fā)揮重要作用。

搭建引導平臺，強化教育功能

工會組織要通過思想政治工作，團結(jié)動員職工群眾在堅定信心、投身改革、共謀發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

一是要以“三個深刻理解”統(tǒng)一共識。針對國有企業(yè)改革面臨的形勢以及職工群眾思想方面可能出現(xiàn)的波動，工會組織要有針對性地突出思想引導內(nèi)容，通過召開職代會、班組學習交流會等，使廣大職工深刻理解國企改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，深化國企改革是經(jīng)濟體制改革的重點任務；深刻理解國企改革事關(guān)我國社會主義基本經(jīng)濟制度，事關(guān)促進社會公平正義、增進人民福祉，事關(guān)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度；深刻理解國企改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路。通過教育引導，最大限度地把職工群眾的思想引導到與企業(yè)共迎改革、共謀發(fā)展上來。

二是要以“兩個發(fā)展機遇”增強信心。一方面是要看清國企改革所帶來的整體發(fā)展機遇。經(jīng)過多年持續(xù)不斷地改革，國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合。同時要看到，國有企業(yè)也積累了一些問題、存在一些弊端，迫切需要進一步深化改革。這次國企改革從總體要求、分類推進、完善制度與管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等5個方面給出了30項具體指導意見，這不僅將激發(fā)國企新的活力，更有利于國有資產(chǎn)保值增值，對國企整體而言是一個前所未有的發(fā)展機遇。另一方面是要看清給企業(yè)個體帶來的發(fā)展機遇。國企改革將實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核。不同類型的國企，改革的步驟、路徑、地位與影響都不同，分類改革為每家企業(yè)治理方式開啟了新的方向，帶來了企業(yè)自我調(diào)整、實現(xiàn)突破，進一步實現(xiàn)與市場經(jīng)濟深度融合的大好時機。

搭建民主平臺，強化參與功能

加強民主管理一直是工會組織的重要任務之一，深化國企改革進程中，工會在企業(yè)民主管理中不可替代的作用不會改變。

一是要加強民主管理機制建設(shè)�！豆�會法》、《勞動法》等法律法規(guī)對職代會的地位和作用都做出了明確規(guī)定。企業(yè)民主管理工作必須依法有序開展。要依法組織召開職代會，落實職代會職權(quán)，豐富職代會內(nèi)容。工會組織應依法監(jiān)督實施，完善工作制度，規(guī)范操作程序，在提高職代會運行質(zhì)量上下功夫。國企改革進程中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)變化、組織調(diào)整、管理運行等重大改革方案，以及有關(guān)措施和協(xié)議草案，必須經(jīng)過職工代表大會審議通過。通過職工代表大會選舉產(chǎn)生職工董事和職工監(jiān)事，直接進入企業(yè)董事會和監(jiān)事會，其經(jīng)常性工作情況必須及時向職工代表大會及其常設(shè)機構(gòu)報告，并接受監(jiān)督。

二是要提高民主管理水平。一方面，工會組織要有主動思考應對新形勢、新情況的主觀愿望，要有“打硬仗”的思想準備，在加強民主管理方面要有工作計劃和實施措施，要力爭得到黨、政的支持配合以及人力、物力等資源的支持。提升民主管理水平，貴在持之以恒，重在持續(xù)改進。另一方面，要提高職工代表行使權(quán)利和履行義務的能力和水平。逐步建立完善職工代表述職制、職工代表聯(lián)系制，積極發(fā)揮職工代表在職工群眾中的作用，使他們成為企業(yè)民主管理的“宣傳員”、職工動態(tài)反饋的“信息員”。要根據(jù)本企業(yè)民主管理工作的情況，評選表彰在本職工作中表現(xiàn)好、參加民主管理積極性高、能力發(fā)揮強的職工代表，更好地調(diào)動職工代表參與民主管理工作的積極性。

搭建文化平臺，強化培訓功能

抓好職工素質(zhì)建設(shè)工程，融入企業(yè)文化建設(shè)，是工會在深化國企改革中發(fā)揮作用的重要抓手。

一是要把提升職工素質(zhì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)工程。充分發(fā)揮工會“大學�！弊饔�，開展新發(fā)明、新創(chuàng)造活動，完善職工成長成才機制，造就一支有智慧、有技術(shù)、能發(fā)明、會創(chuàng)新的職工隊伍，培養(yǎng)和形成知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型團隊。要針對深化國企改革特點，進一步開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動。在思想上與時俱進，牢固確立建設(shè)學習型企業(yè)的戰(zhàn)略理念，在做法上逐步構(gòu)建與企業(yè)相適應的培訓思路，分層次推進知識型員工建設(shè)，在制度上建立健全機制，切實保障建設(shè)學習型企業(yè)有效推進，在目標上著力提高職工綜合素質(zhì)，以適應市場需要，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。工會要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方匯集資源、協(xié)調(diào)各種力量，按照導入先進理念、發(fā)揮自身特色、積極創(chuàng)造條件、將“創(chuàng)爭”活動多層面、全方位向前推進，真正成為實施職工素質(zhì)工程的最佳載體。

二是要把企業(yè)文化建設(shè)作為服務國企改革的有力保障。企業(yè)文化建設(shè)不是一成不變的，它要與企業(yè)的發(fā)展狀況，外部環(huán)境聯(lián)系起來，與時俱進，不斷地建設(shè)和改進。在深化國企改革進程中，工會組織要同企業(yè)文化主管部門，在繼承企業(yè)文化優(yōu)良基因的基礎(chǔ)上，把“五大發(fā)展理念”融入企業(yè)文化體系當中，建設(shè)適應時代和國企改革發(fā)展的、富有特色、個性鮮明的優(yōu)秀企業(yè)文化。工會組織要在構(gòu)建企業(yè)文化陣地、打造企業(yè)文化品牌中發(fā)揮主要作用。對工會文化陣地要精心籌劃、細心建設(shè)，堅持功能不變味、工作不斷線、目標不動搖。精心策劃和打造工會的文化品牌，在舉辦專題文化活動的同時，融入企業(yè)改革方向和企業(yè)品牌形象宣傳，豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵。

搭建服務平臺，強化維護功能

隨著國企改革不斷推進，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和員工隊伍結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯變化。工會組織必須在復雜多變的客觀環(huán)境中，把工會的維護職能放在重要位置。

一是要做到依法維護。要適應經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，堅持以職工為本，抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線，致力于建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。注重監(jiān)督用人單位在推進改革進程中的各種行為應依照法定程序進行，企業(yè)終止、解除勞動合同或裁減人員，必須依法支付經(jīng)濟補償金，同時做好被裁減員工的社會保險接續(xù)和再就業(yè)服務工作。在維護職工合法權(quán)益、維護《勞動法》權(quán)威的同時，工會組織要有力配合各項改革措施的順利推進，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。工會組織要注重關(guān)切改革過程中員工的思想變化，當好“第一知情人”，注重完善預警機制掌握動向，當好“第一報告人”，注重引導職工合法表達訴求，當好“第一責任人”，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

二是要做到精準維護。在維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益方面，工會組織要會同本單位勞動工資等部門，定期對本單位的分配制度進行研究和分析，對于不合理之處要及時提出改進和完善的意見建議。在維護職工的民主政治權(quán)益方面，要把職代會和廠務公開等制度落到實處，要將改革推進過程中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的熱點、廣大職工關(guān)心的焦點、黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵點作為廠務公開的重點。在維護職工的精神文化權(quán)益方面，要探討如何在更大范圍內(nèi)、更廣程度上滿足廣大職工日益增長的精神文化需求，體現(xiàn)全員參與。