完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu) 落實(shí)職工民主權(quán)利的重要制度保障
——簡談推行職工董事制度、職工監(jiān)事制度的重要性必要性
中國勞動關(guān)系學(xué)院工會學(xué)院院長 楊冬梅
2016年12月23日11:04 來源:《工人日報》
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職工董事制度、職工監(jiān)事制度是在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。隨著《公司法》的頒布和實(shí)施,過去由《企業(yè)法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《公司法》形成的由股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會共同組成的公司治理結(jié)構(gòu)。在新的公司治理結(jié)構(gòu)中,職工董事制度、職工監(jiān)事制度開始建立,并且隨著公司制度的不斷發(fā)展而逐步得到完善。在公司制企業(yè)中,加強(qiáng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,體現(xiàn)了黨的全心全意依靠工人階級方針在公司制企業(yè)管理制度中的貫徹和落實(shí)。黨的十八大報告提出,“全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利!甭毠ざ轮贫取⒙毠けO(jiān)事制度作為企事業(yè)單位民主管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是職代會制度在公司制企業(yè)中的延伸和發(fā)展,是職工愿望和訴求在董事會、監(jiān)事會中得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于推進(jìn)社會主義基層民主制度建設(shè),支持職工參與管理和監(jiān)督具有十分重要的意義。
第二,促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善,推進(jìn)公司民主決策、科學(xué)決策。公司制企業(yè)通過法人治理結(jié)構(gòu)來負(fù)責(zé)組織經(jīng)營管理。董事會是法人代表機(jī)構(gòu),代表企業(yè)的整體利益,負(fù)責(zé)重大問題的決策。企業(yè)的重大決策既關(guān)系到企業(yè)的整體利益,又關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部各方面的具體利益。通過職工董事制度、職工監(jiān)事制度,將民主管理融入公司治理結(jié)構(gòu)之中,使職工董事、職工監(jiān)事可以依法參與公司管理,這將使董事會的決策更加正確和科學(xué),使監(jiān)事會的監(jiān)督更加有效,更能贏得全體職工的信任、理解和支持,從而進(jìn)一步調(diào)動職工的積極性,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
第三,職工董事、職工監(jiān)事直接參與企業(yè)的決策和監(jiān)督,使維護(hù)廣大職工合法權(quán)益更為直接,更為有效。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求“在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時,職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見,反映職工合理訴求,維護(hù)職工和公司合法權(quán)益”,在研究決定涉及職工切身利益的問題時,由于職工董事、職工監(jiān)事的參與,職工的意見能及時得到反饋,更加得到重視,將使董事會監(jiān)事會的決策和監(jiān)督更加符合職工的意愿,從而切實(shí)做到從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方合作共贏,推動社會主義和諧勞動關(guān)系的建立和完善。
第四,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,對加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系進(jìn)行了全面部署。加強(qiáng)公司制企業(yè)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè),將進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)公司負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè),保證公司的健康發(fā)展。
(責(zé)編:閆妍、秦華) |
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